СОДЕРЖАНИЕ
История политических и правовых учений, учреждений и процессов
Алиев Я.Л., Сальников П.П. Традиции полиции как связь и преемственность истории российской государственности
Махтаев Ш.И. Политико-правовые основы развития Киевской Руси как суверенного государства
История, теория, практика политико-правовых институтов России и зарубежных стран
Бабаджанов И.Х. Сущность и смысл человеческой жизни: несколько исторических подходов
Александров Р.А., Антонов И.А., Горленко В.А., Кондрат И.Н. Независимость суда в России: идеи и реальность
Зоиров С.Д. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств в Таджикистане и России: сравнительно-правовой анализ
Политика. Правовая политика. Политическая жизнь. Политическая и государственная власть. Модернизация политической системы
Сафаралиева С.Г. Пути совершенствования направлений интеграции науки и высшего образования в Российской Федерации
Мирзоев С.Б. Конституционный контроль и надзор: некоторые дискуссионные вопросы понятия
Демократия. Гражданское общество. Правовые аспекты политических процессов
Бабаджанов И.Х., Реуф В.М., Хасанова С.Г. Правоохранительная деятельность как социальная ценность: некоторые вопросы правовой защиты человека, общества и государства
Экономические потрясения и социальная экономика. Модернизация экономики. Примирительные процедуры разрешения споров
Маракулина К.А. Транспарентность социально ориентированных некоммерческих организаций в России: политический анализ и прогноз
Социология. Социология и реализация демографических программ. Политика в области материнства и детства
Оганян К.М. Регуляторы социального действия в организационной культуре организации
Национальная, государственная, экономическая, финансовая информационная и военная безопасность. Внешняя политика, международная безопасность и экономическая интеграция
Кондрат Е.Н. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль: законодательные основы и общая характеристика
Максименко Н.Г., Реуф В.М., Удычак Ф.Н. Государственно-правовая идеология и политика обеспечения национальной безопасности
Безопасность человека, общества и государства. Экологическая безопасность и правовые аспекты охраны окружающей среды
Фролов В.В., Фролова О.В. Возникновение наркоугрозы в Российской империи в конце ХIХ – начале ХХ века и современные проблемы борьбы с наркопреступностью: сравнительный анализ наркоситуации
Пиров М.Т. Организация борьбы с торговлей людьми в Республике Таджикистан
Правосознание. Правовая культура. Социология права
Алиев Я.Л., Аруев К.Б., Сальников С.П., Третьяков И.Л. Мотивы автотранспортных преступлений: общая характеристика личности преступника
Артамонова Г.К., Горбашев В.В., Ретунская Т. П., Реуф В.М. Познание права: социологический подход
Захарцев С.И. Философия права: некоторые размышления по поводу предмета
CONTENTS
History of political and legal doctrines, institutions and processes
Aliev Ya.L., Sal’nikov P.P. Police traditions as a relation and continuity of the Russian statehood history
Makhtaev Sh.I. Political-and-legal foundations for the development of Kievan Rus’ as a sovereign state
History, theory, practice of political-and-legal institutions of Russia and foreign countries
Babadzhanov I.Kh. The essence and meaning of human life: several historical approaches
Aleksandrov R.A., Antonov I.A., Gorlenko V.A., Kondrat I.N. Independence of the court in Russia: ideas and reality
Zoirov S.D. Criminal liability for illegal drug trafficking in Tajikistan and Russia: comparative legal analysis
Politics. Legal policy. Political life. Political and state power. Modernization of the political system
Safaralieva S.G. Ways to improve the areas of science and higher education integration in the Russian Federation
Mirzoev S.B. Constitutional control and supervision: some debatable issues of the concept
Democracy. Civil society. Legal aspects of political processes
Babadzhanov I.Kh., Reuf V.M., Khasanova S.G. Law enforcement activities as a social value: some issues of legal protection for the individual, society and state
Economic perturbations and social economy. Modernization of the economy. Preliminary procedures for dispute resolution
Marakulina K.A. Transparency of socially-oriented non-profit organizations in Russia: political analysis and forecast
Sociology. Sociology and implementation of demographic program. Policy in the area of motherhood and childhood
Oganyan K.M. Social action regulators in the organizational culture of the institution
National, state, economic, financial, informational, environmental and military security. Foreign policy, foreign policy and international integration
Kondrat E.N. External state and municipal financial control: legislative framework and general characteristic
Maksimenko N.G., Reuf V.M., Udychak F.N. State legal ideology and the policy of ensuring national security
Human, society and state security. Environmental security and legal aspects of environmental protection
Frolov V.V., Frolova O.V. The emergence of drug threat in the Russian Empire in the late 19th – early 20th century and contemporary problems of struggle against drug-related crimes: comparative analysis of drug abuse situation
Pirov M.T. Organization of the fight against human trafficking in the Republic of Tajikistan
Legal consciousness. Legal culture. Sociology of law.
Aliev Ya.L., Aruev K.B., Sal’nikov S.P., Tret’yakov I.L. Motives of motor vehicle crimes: general characteristic of the criminal personality
Artamonova G.K., Gorbashev V.V., Retunskaya T.P., Reuf V.M. Cognition of law: sociological approach
Zakhartzev S.I. Philosophy of law: some cogitations concerning the subject matter
АЛИЕВ Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E—mail:yakub@mail.ru
Сальников Павел Петрович,
профессор Саратовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор
E—mail: naukarf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Традиции полиции как связь и преемственность истории российской государственности
Аннотация. В статье рассматриваются традиции полиции и их обусловленность историей российской государственности. Их возникновение и развитие неразрывно связаны с процессом становления и развития конкретной политической, правовой и правоохранительной системами. Кроме того, их история неотделима от истории всего мира, от процесса развития человека и человечества, начиная с древнейших времен и кончая современностью.
Процесс становления традиций полиции авторы разделяют на несколько этапов. Подробно исследуют особенности анализируемого явления на каждом из этапов, приводят интересные исторические примеры. Привлекая историческую и историко-правовую литературу, предлагают свое видение традиций полиции в рамках каждого исторического периода.
Отличительной особенностью статьи является тщательно продуманные и проводимые в ней авторские выводы. Они характеризуют не совсем обычный подход исследователей к проблеме, свидетельствуют о большом их беспокойстве за судьбу Родины, ее процветание и великое будущее.
Ключевые слова: политическая и правовая система; правоохранительная деятельность; история государственности; государство; право; закон; традиции; полиция; органы внутренних дел; этапы; периоды; историческая преемственность; исторические примеры.
ALIEV Ya.L., SAL’NIKOV P.P.
Police traditions as a relation and continuity of the Russian statehood history
The summary. The article considers the traditions of the police and their dependence on the history of Russian statehood. The origin and development of them are inexorably associated with the process of formation and development of specific political, legal and law-enforcement systems. Besides, their history is inseparable from the history of the whole world, from the process of human and humankind development starting from the most ancient times finishing with the present.
The authors divide the formation process for the police traditions into several stages. They do a detailed research in the features of the analyzed phenomenon, give interesting historical examples. Involving historical and historical-and-legal literature the authors propose their vision over the police traditions within each period of history.
The distinctive feature of the article is presented by the conclusions carefully thought-out and carried out by the authors. They are characterized by an unusual approach of the researchers to the issue; indicate their deep concern about the destiny of the Homeland, its prosperity and great future.
Key words: political and legal system; law enforcement activities; statehood history; the state; justice; law; traditions; police; law enforcement agencies; stages; periods; historical continuity; historical examples.
Махтаев Шапи Исаевич,
старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин СПбГИЭУ филиал в г. Кизляре
E-mail: info@kiz-engec.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Политико-правовые основы развития Киевской Руси как суверенного государства
Аннотация. В статье исследованы основы развития Киевской Руси в политико-правовом аспекте. Автор, подробно анализируя имеющиеся проблемы в сфере становления и развития государственности Киевской Руси, формулирует ряд обобщающих выводов, связанных с оказанием влияния государственно-правовых механизмов на зарождение такого признака государства как суверенитет.
Ключевые слова: становление древнерусской государственности; институт государственной власти; суверенитет; развитие Киевской Руси.
MAKHTAEV Sh.I.
Political-and-legal foundations for the development of Kievan Rus’ as a sovereign state
The summary. The article studies the foundations for the development of Kievan Rus’ in the political-and-legal aspect. The author analyzing in detail the available problematic issues in the area of formation and development of Kivan Rus’ statehood, formulates a number of generalizing conclusions related to the impact of the state legal mechanisms on the origin of such an attribute of the state as sovereignty.
Key words: formation of the Old Russian statehood; institution of state power; sovereignty; development of Kivan Rus’.
Бабаджанов Исрофил Хусейнович, председатель суда района Рудаки Республики Таджикистан, доцент Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
E—mail:babadzhanov@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Сущность и смысл человеческой жизни: несколько исторических подходов
Аннотация. В статье предпринята попытка показать различные исторические подходы к пониманию человеческой жизни, выяснению ее сущности и смысла. Опираясь на достижения естественных и социальных наук, автор показывает дискуссии о возникновении самой жизни на разных этапах развития общества, подчеркивает мысль о том, что эта проблема уже оказала влияние и продолжает влиять на всю систему человеческого мышления, начиная с древнейших времен и до наших дней. По его мнению, сама идея рациональности и объяснимости возникновения жизни в любой ее форме оказывает глубочайшее воздействие на жизнь и на мышление.
Определение понятия «жизнь», считает автор, должны давать не медики и биологи, а юристы. Это понятие является очень важным и значимым, основным, и оно должно быть охвачено правом. Оно должно ограничиваться правом и тем самым им создаваться. Жизнь должна рассматриваться правом не только как форма биологического существования, но и как способ самореализации конкретной личности. Нельзя не учитывать тот факт, что человек – психическое существо, и он имеет свою психическую энергию, свою «ауру». И это часть общего явления – жизни.
По мнению автора, жизнь важно рассматривать в различных ее проявлениях и понимании: биологическом, философском, психологическом, теологическом и т. д. Право вряд ли может игнорировать данную ситуацию.
Ключевые слова: человеческая жизнь; возникновение; сущность; смысл; естественные и социальные науки; право и закон; человеческое мышление; исторические этапы; форма биологического существования; способ самореализации личности; аура; биология; медицина; философия; психология; теология.
BABADZHANOV I.Kh.
The essence and meaning of human life: several historical approaches
The summary. The article presents an attempt to show various historical approaches to the understanding of human life, determination of its essence and meaning. Based on the achievements of natural and social sciences the author shows the debates on the origin of life as itself at different stages of social development, emphasizes the idea that this subject has already influenced and continues making an impact on the entire system of human thought starting from the most ancient times and up our days. In his opinion the very idea of rationality and explanation of life origin in any of its forms has the deepest impact on the life and thinking.
The definition of the concept “life”, as the author considers, must be given not by physicians and biologists but by lawyers. This concept is very important and significant, the fundamental one, and it should be covered by law. It must be limited by law and hence formed by it. Life should be considered by law not only as a form of biological existence but also as a way of a certain personality’s self-realization. One cannot ignore the fact that the human being is a psychological creature and it has its own psychic energy, its “aura”. And it is a part of the general phenomenon – life.
In the author’s opinion it is important to consider the life in its various manifestations and understanding: biological, philosophical, psychological, theological, etc. The law can hardly ignore this situation.
Key words: human life; origin; essence; meaning; natural and social sciences; justice and law; human thinking; historical stages; form of biological existence; way of personality’s self-realization; aura; biology; medicine; philosophy; psychology; theology.
Александров Роман Алексеевич,
доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук
E-mail: gurbanoff@gmail.com
АНТОНОВ Игорь Алексеевич,
доктор юридических наук, доцент
E-mail: docantonov@mail.ru
ГОРЛЕНКО Валерий Александрович,
доцент Нижневартовского филиала Северо-Западной академии государственной службы, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: gorlenko@ya.ru
КОНДРАТ Иван Николаевич,
профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук
E-mail: prokuratura@inbox.ru
Специальность12.00.09 –Уголовный процесс
Независимость суда в России: идеи и реальность
Аннотация. В статье рассматриваются особенности реализации принципа независимости судебной системы в России. Авторы, подробно анализируя имеющиеся проблемы в сфере осуществления судебного рассмотрения дел, формулируют и обосновывают предложения, направленные на совершенствование механизма реализации прав граждан на независимое правосудие.
Ключевые слова: судебная система; независимость судей; реформа судебной власти.
ALEKSANDROV R.A., ANTONOV I.A., GORLENKO V.A., KONDRAT I.N.
Independence of the court in Russia: ideas and reality
The summary. The article deals with the peculiarities of implementation of the judicial system independence principle in Russia. The authors making a detailed analysis of the existing problems in the area of case trials formulate and justify proposals aimed at the improvement of citizens’ implementation mechanism for the right to independent justice.
Key words: judicial system; independence of judges; judicial power reform.
Зоиров Сухроб Джурахонович,
следователь Следственного отделения Отдела внутренних дел-1 по району Рудаки МВД Республики Таджикистан, адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России
E-mail: zoiroff-sd@gmail.ru
Специальность 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств в Таджикистане и России: сравнительно-правовой анализ
Аннотация. В статье представлена проблема незаконного оборота наркотиков и наркомании с криминалистических, криминологических и уголовно-правовых сторон. Отмечается значительный рост наркопреступлений в Таджикистане и других странах мира за последние 25 лет. Все это предопределило криминализацию и введение в действующее уголовное законодательство дополнительных составов анализируемых преступлений. Используя метод сравнительного правоведения, автор изучает эти составы преступлений применительно к России и Таджикистану.
Им использованы международно-правовые нормы, национальное законодательство Российской Федерации и республики Таджикистан, судебная практика, различная научная литература, сформулированы выводы и предложения, заслуживающие поддержки.
Ключевые слова: наркомания; незаконный оборот наркотиков; наркотические средства; психотропные вещества; прекурсоры; преступление; предмет преступления; квалифицирующие признаки; виды и характер санкций; с целью сбыта; без цели сбыта; предотвращение преступлений; раскрытие и расследование преступлений; криминологическая и криминалистическая характеристика.
ZOIROV S.D.
Criminal liability for illegal drug trafficking in Tajikistan and Russia: comparative legal analysis
The summary. The article presents the problem of drug trafficking and drug addiction on forensic, criminological and criminal viewpoints. A considerable increase in drug-related crimes in Tajikistan and other countries over the recent 25 years is noted. All of this predetermined criminalization and introduction of additional formal components of the analyzed crimes into the applicable criminal legislation. Using the method of comparative law the author researches these legal components of a crime in respect to Russia and Tajikistan.
He uses international legal norms, the national laws of the Russian Federation and the Republic of Tajikistan, judicial practice, various scientific papers, formulates conclusions and proposals that deserve to be supported.
Key words: drug addiction; illegal drug trafficking; narcotic drugs; psychotropic substances; precursors; crime; target of crime; defining constituent elements; types and character of sanctions; with the purpose of sale; without purpose of sale; prevention of crimes; detection and investigation of crimes; criminological and forensic characteristics.
САФАРАЛИЕВА Сабина Гаджиметовна,
доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Первого Московского юридического института, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: safaralieva@ya.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Пути совершенствования направлений интеграции науки и высшего образования в Российской Федерации
Аннотация. В статье исследованы особенности взаимодействия сферы науки и высшего образования в России. Выделяя такие области, как научная деятельность и высшее образование, автор путем комплексного анализа в аспекте политики государства в данных областях, рассматривает и анализирует имеющиеся на сегодняшний день недостатки с точки зрения их объединения и взаимодействия, а также приводит ряд обобщающих выводов по указанной проблематике.
Ключевые слова: научная деятельность; высшее образование; нормативная правовая база в области науки и образования.
SAFARALIEVA S.G.
Ways to improve the areas of science and higher education integration in the Russian Federation
The summary. The article researches the specific features of interaction between the fields of science and higher education in Russia. Singling out such areas as scientific activities and higher education the author through a comprehensive analysis in the aspect of the state policy in these areas considers and studies the current drawbacks from the viewpoint of their integration and interaction as well as makes a number of generalizing conclusions on the specified subject matter.
Key words: scientific activities; higher education; regulatory legal framework in the area of science and education.
МИРЗОЕВ Саломатшо Бозорбоевич,
ассистент кафедры судебного права и прокурорского надзора Таджикского национального университета
E—mail:mirzoeff@gmail.com
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Конституционный контроль и надзор: некоторые дискуссионные вопросы понятия
Аннотация. В статье анализируется дискуссия в юридической науке по поводу понимания конституционного контроля и надзора. Изучаются работы российских и таджикских авторов, представителей других стран. Не обошел автор и публикации советских ученых. Он опирается на практику становления конституционного надзора и контроля в Таджикистане.
Исследователь полагает, что без раскрытия понятий «конституционный контроль», «конституционный надзор», «конституционный нормоконтроль», «конституционная юстиция» и некоторых других трудно проследить процесс становления конституционного правосудия в республике.
В статье достаточно подробно выясняются и раскрываются данные понятия. Несомненной положительной стороной статьи является тщательный анализ позиций широко известных исследователей проблемы (М.В. Баглай, О.В. Брежнев, Н.В. Витрук, В.Д. Зорькин, Ю.П. Еременко, М.А. Исаев, И.А. Кравец, А.А. Мишин, С.Э. Несмеянова, Ж.И. Овсепян, Б.А. Страшун, В.А. Туманов, К.Н. Холиков, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеев, Ю.А. Энтин). Он помог автору прийти к интересным выводам и положениям.
Ключевые слова: конституционный контроль; судебный конституционный контроль; конституционный надзор; конституционный нормоконтроль; конституционная юстиция; конституционализм; правосудие; теоретический подход; модель контроля; законы; подзаконные акты.
MIRZOEV S.B.
Constitutional control and supervision: some debatable issues of the concept
The summary. The article contains an analysis of the debate in the science of law concerning the understanding of constitutional control and supervisionоn. It studies Russian and Tajik authors’ papers, representatives of other countries. The author has not avoided Soviet researchers’ publications. He is based on the practice of constitutional control and supervision formation in Tajikistan.
The researcher believes that without disclosure of the concepts “constitutional control”, “constitutional supervision”, “constitutional compliance assessment”, “constitutional justice” and some others it is difficult to enforce the process of the constitutional justice in the republic.
These concepts are determined and ascertained the article in sufficient detail in the article. A doubtless primary benefit of the article is a thorough analysis of the widely known researchers of the issue (M.B. Baglay, O.V. Brezhnev, N.V. Vitruk, V.D. Zor’kin, Yu.P. Eremenko, M.A. Isayev, I.A. Kravets, A.A. Mishin, S.E. Nesmeyanova, Zh.I. Ovsepyan, B.A. Strashun, V.A. Tumanov, K.N. Kholikov, Yu.L. Shul’zhenko, B.S. Ebzeyev, Yu.A. Entin). It helped the author to come to come to interesting conclusions and propositions.
Key words: constitutional control; judicial constitutional control; constitutional supervision; constitutional compliance assessment; constitutional justice; constitutionalism; justice; theoretical approach; control model; laws; bylaws.
Бабаджанов Исрофил Хусейнович,
председатель суда района Рудаки Республики Таджикистан, доцент Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
E—mail:babadzhanov@yandex.ru
Реуф Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E—mail: reuf@yandex.ru
Хасанова Сульета Гидовна,
доцент кафедры уголовного права Адыгейского государственного университета, кандидат юридических наук
E—mail: khasanova@gmail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Правоохранительная деятельность как социальная ценность: некоторые вопросы правовой защиты человека, общества и государства
Аннотация. Статья посвящена проблемам обеспечения безопасности человека, общества и государства. Анализируется деятельность по охране права, прав и законных интересов человека и гражданина, а сама правоохранительная деятельность рассматривается с аксиологических позиций. По мнению авторов, эта деятельность всегда должна быть социальной ценностью. Авторы рассматривают функции права, определяют их понятие, проводят классификацию. Подчеркивают традиционность выделения в теоретическом правоведении двух специально-юридических функций: регулятивной и охранительной. Выделенные функции тщательно исследуются. Ученые ведут речь о регулятивной природе самого права, о комплексном установлении юридических дозволений и ограничений. Рассматривают производность охранительной функции, вытекание ее из объективной необходимости последующей охраны наиболее значимых социальных ценностей от потенциальных и реальных посягательств. Подробно рассматривается содержание этой государственной функции.
Определенное внимание авторы уделяют вопросам совершенствования правоохранительной деятельности, необходимости проведения реформы правоохранительной системы России.
Ключевые слова: правоохранительная деятельность; правоохранительная система; правоохранительные органы; человек; общество; государство; правовая защита; функции права; социальная ценность; правовая реформа.
BABADZHANOV I.Kh., REUF V.M., KHASANOVA S.G.
Law enforcement activities as a social value: some issues of legal protection for the individual, society and state
The summary. The article is concerned with the issues of security assurance for the person, society and state. The activities for protection of personal and citizen’s right, rights and legal interests are analyzed and the law enforcement activities themselves are considered from the axiological perspectives. In the authors’ opinion these activities should always be a social value. The authors consider the functions of law, define their concept and make a classification. They emphasize the traditional definition of two special legal functions within the theoretical science of law: the regulatory and protective ones. The specified functions are studied in detail. The researchers speak of the regulatory nature of the law itself, a complex establishment of legal permissions and restrictions. They review the derivative feature of the protective function, its following from the objective need for subsequent protection of the most significant social values from potential and actual infringements. A detailed consideration is given to this state function.
A particular attention is given by the authors to the improvement of law enforcement activities, the need for carrying out a reform of the Russian law-enforcement system.
Key words: law enforcement activities; law-enforcement system; law enforcement agencies; person; society; the state; legal protection; functions of law; social value; legal reform.
Маракулина Ксения Александровна,
аспирантка кафедры политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
E-mail: ksenia.marakulina@gmail.com
Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии
Транспарентность социально ориентированных некоммерческих организаций в России: политический анализ и прогноз
Аннотация. В статье рассматривается работа социально ориентированных некоммерческих организаций в части их публичной отчетности. Анализируются поправки 2005 – 2006 гг. в законодательство об НКО. Некоммерческие организации рассматриваются как эффективные участники развития социальной сферы, которые должны стать надежными партнерами государства в решении наиболее острых социальных проблем.
В рамках подготовки публичных отчетов рассматриваются актуальные механизмы межсекторного социального партнерства и возможные тенденции развития этих институтов во взаимодействии.
Ключевые слова: публичная отчетность; некоммерческий сектор; социальное участие личности; негосударственные институты; межсекторное социальное партнерство; государственный социальный заказ; лоббирование.
Marakulina K.A.
Transparency of socially-oriented non-profit organizations in Russia: political analysis and forecast
The summary. The article examines the activity of socially-oriented non-profit organizations regarding their public reporting. It also analyses the Amendments of 2005 – 2006 to the law on NPOs. Nonprofit organizations are regarded as effective members of the social sphere, which ought to become reliable partners of the state in addressing the most acute social problems. We consider an inter-sectoral social partnership in the preparation of public reports.
Current mechanisms of inter-sectoral social partnership as well as likely development trends in the interaction among these institutions are addressed in the framework of the preparation of public reports.
Key words: public reporting; non-profit sector; individual social participation; non-governmental institutions; inter-sectoral social partnership; state social order; lobbying.
Оганян К.М.,
заведующий кафедрой социологии Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, доктор философских наук, профессор
E-mail: oganjan-km@yandex.ru
Специальность 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии
Регуляторы социального действия в организационной культуре организации
Аннотация. В статье исследованы характерные особенности регулирования социального поведения в организации. Автор проводит комплексный анализ субъективных и объективных причин, обуславливающих наличие и функционирование механизма регулирования действий индивидов в организационной культуре организации в аспекте социологического и психологического понимания проблемы. Кроме того, автором сформулированы и обоснованы предложения, направленные на совершенствование указанного механизма регулирования поведения.
Ключевые слова: регулятор поведения; управленческая деятельность в организации; корпоративная культура.
OGANYAN K.M.
Social action regulators in the organizational culture of the institution
The summary. The article deals with the characteristic features of social behavior regulation in the institution. The author makes a comprehensive analysis of subjective and objective reasons for the existence and functioning of the regulation mechanism for individuals’ actions in the organizational culture of the institution in the aspect of sociological and psychological understanding of the issue. In addition the author formulates and justifies proposals aimed at the improvement of the specified behavior regulation mechanism.
Key words: behavior regulator; management activities in the institution; corporate culture.
Кондрат Елена Николаевна,
доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент
E—mail: prokuratura@inbox.ru
Специальность 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право
Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль: законодательные основы и общая характеристика
Аннотация. В статье рассматриваются законодательные основы и общая характеристика внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Обосновывается мысль о том, что главной целью изучаемого контроля является повышение эффективности управления государственными и муниципальными ресурсами для обеспечения финансовой стабильности, поступательного развития экономики и социальной сферы общества, улучшения качества жизни наших граждан, обеспечения безопасности российского государства.
Автор подробно анализирует многочисленные федеральные и другие законы, подзаконные нормативно-правовые акты, международные правовые документы. Не обойдены в статье и региональные правовые акты. Заслуживает поддержки изучение автором практики деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Эмпирическая база исследования украшает статью, статистические данные вызывают научный интерес, как и анализ довольно большой собственной нормативной базы, регулирующей деятельность контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Заслуживает пристального внимания вывод, сделанный в работе, о том, что, с одной стороны, Конституция Российской Федерации и федеральные законодательства закрепляют единство системы внешнего финансового контроля на территории России, а с другой – налицо не только отсутствие организационного единства, но и отсутствие единого правового статуса контрольно-счетных органов в разных субъектах федерации.
Сделанный вывод позволил автору сформулировать интересные научные предложения, заслуживающие поддержки.
Ключевые слова: внешний государственный финансовый контроль; муниципальный финансовый контроль; закон и подзаконные акты; международно-правовые документы; региональное законодательство; цели финансового контроля; финансовая стабильность; развитие экономики; социальная сфера; качество жизни; безопасность государства; субъект федерации; сфера контроля; контрольно-счетные органы.
KONDRAT E.N.
External state and municipal financial control: legislative framework and general characteristic
The summary. The article considers the legislative framework and general characteristic of the external state and municipal financial control. The substantiation is given to the idea that the primary objective of the control under study is the enhancement of efficiency of the state and municipal resources management to ensure the financial stability, progressive advance of the economy and the social sphere of society, improving the life quality for our citizens, ensuring the security of the Russian state.
He analyzes in detail numerous federal and other laws, subordinate regulatory legal acts, international legal documents. Besides, regional legal acts are not evaded in the article. The author’s study of the practices of control and accounting bodies of the Russian Federation constituent entities deserves a support. The empirical basis of the research makes the article adorned, the statistical data arouse an academic interest, as well as the analysis of a rather big own regulatory framework which regulates the activities of control and accounting bodies of the Russian Federation constituent and municipal entities.
Especially noteworthy is the conclusion made in the paper that, on the one hand, the Constitution of the Russian Federation and federal laws consolidate the unity of the external financial control system within the territory of Russia, and on the other hand there is not only a lack of organizational unity but also the lack of unified legal status of control and accounting bodies in different constituent entities of the Federation.
The conclusion made allowed the author to formulate some interesting scientific proposals that deserve support.
Key words: external state and financial control; municipal financial control; law and subordinate legal acts; international legal documents; regional laws; objectives of financial control; financial stability; development of economy; social sphere; life quality; state security; constituent entity of the Federation; control area; control and accounting bodies.
Максименко Нина Георгиевна,
консультант отдела национальной безопасности Аналитического управления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
E—mail: maksimenko555@yandex.ru
Реуф Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E—mail: reuf@yandex.ru
Удычак Фатима Нурбиевна,
доцент кафедры конституционного права Адыгейского государственного университета, кандидат юридических наук
E—mail: ydichak@mail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Государственно-правовая идеология и политика обеспечения национальной безопасности
Аннотация. В статье рассматриваются различные проблемы обеспечения национальной безопасности государства. Безопасность государства представляется в неразрывном единстве с безопасностью человека и общества. По мнению авторов, и с ними нельзя не согласиться, в современных условиях национальная безопасность российского общества и гражданина невозможна без сильного нашего государства. Именно государство, его институты и органы выступают наиболее эффективным средством противодействия внутренним и внешним угрозам социального, природного и техногенного характера.
Государство стремится выработать наиболее действенные средства защиты от соответствующих угроз. В условиях глобальных социальных изменений эта проблема еще более актуализируется. Государство становится основным субъектом обеспечения безопасности, в том числе национальных интересов.
Авторы выясняют содержание категории «интерес» применительно к личности и социуму, высказывают свою позицию по вопросам интереса государства и общества, увязывают его с проблемой национальной безопасности государства, говорят об уровне развития экономики и государственно-правовой идеологии.
Ключевые слова: национальная безопасность; безопасность государства; безопасность человека и общества; экономика; политика; идеология; государственно-правовая идеология; социальные, природные, техногенные угрозы; внутренние и внешние угрозы; глобализация в мире; интерес; сущность государства; функции государства; территориальная целостность государства; публичная политическая власть; государственный механизм; жизнедеятельность населения.
MAKSIMENKO N.G., REUF V.M., UDYCHAK F.N.
State legal ideology and the policy of ensuring national security
The summary. The article considers various issues of ensuring national security of the state. The state security is represented in its inseparable unity with the security of individual and society. According to the authors, and one cannot disagree with it, the national security of the Russian society and its citizens in the modern context is impossible without our strong state. It is the state, its institutions and bodies that act as the most efficient means of counteraction to internal and external threats of social, natural and technogenic character.
The state seeks to work out the most effective means of protection against corresponding threats. In the context of global social changes this problem becomes ever more actual and relevant. The state becomes the principal subject of ensuring security including for national interests.
The authors clarify the content of “interest” category with respect to the individual and society, express their opinion on the issues of interests of the state and society, harmonize it with the problem of national security of the state, concerns the subject of the level of development of economy and state legal ideology.
Key words: national security; security of the state; security of individual and society; economy; policy; ideology; state legal ideology; social, natural, technogenic threats; internal and external threats; globalization in the world; interest; essence of the state; functions of the state; territorial integrity of the state; public political power; state mechanism; life-sustaining activities of people.
Фролов Владислав Владимирович,
профессор кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент
E—mail: froloff123@mail.ru
Фролова Ольга Валерьевна,
доцент кафедры правового обеспечения оперативно-служебной деятельности Северо-Западного института повышения квалификации сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, кандидат юридических наук, доцент
E—mail: froloff123@mail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Возникновение наркоугрозы в Российской империи в конце ХIХ – начале ХХ века и современные проблемы борьбы с наркопреступностью: сравнительный анализ наркоситуации
Аннотация. В статье изучаются факторы, воздействующие на современную наркоситуацию в историческом аспекте. Предлагается ряд мер по повышению эффективности борьбы с наркопреступностью.
Ключевые слова: наркоугроза; здоровье нации; антинаркотическая программа.
FROLOV V.V., FROLOVA O.V.
The emergence of drug threat in the Russian Empire in the late 19th – early 20th century and contemporary problems of struggle against drug-related crimes: comparative analysis of drug abuse situation
The summary. The article studies the factors affecting the contemporary drug abuse situation in the historical aspect. A number of measures to increase the efficiency of the struggle against drug-related crimes are proposed.
Key words: drug threat; health of the nation; anti-drug program.
Пиров Мухриддин Таварович,
старший оперуполномоченный Отдела по оперативно-розыскной работе Управления внутренней безопасности МВД Республики Таджикистана, аспирант кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России
E—mail:pirov_@mail.ru
Специальность 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Организация борьбы с торговлей людьми в Республике Таджикистан
Аннотация. В статье рассматриваются различные мероприятия, проводимые в Республике Таджикистан, направленные на организацию борьбы с торговлей людьми. Подчеркивается, что эта проблема имеет всемирное значение, ибо торговля людьми не знает границ и характерна для государств с различным уровнем социально-экономического развития. Она преследует, как правило, цели сексуальной эксплуатации и незаконной трансплантации органов и тканей человека.
В Таджикистане осознается важность проблемы, ратифицируются международно-правовые акты, формируется национальное законодательство. Автор подчеркивает ратификацию парламентом Таджикистана 29 мая 2002 г. резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, принятой 15 ноября 2000 г. «О Конвенции против организованной транснациональной преступности» и дополнительных протоколов о предотвращении торговли людьми и особенно женщинами и детьми. Он говорит о создании при правительстве в 2003 г. рабочей группы по исследованию проблем торговли людьми, а в последующем Межведомственной комиссии по борьбе против торговли людьми при Правительстве Республики Таджикистан.
В работе подробно исследуются изменения и дополнения, внесенные в УК РТ, анализируется содержание Закона Республики Таджикистан от 15 июля 2004 г. №47 «О борьбе против торговли людьми». Тщательное изучение этого закона, других нормативно-правовых актов республики позволили автору сформулировать весьма интересные предложения, которые заслуживают внимания научной общественности и законодателя.
Ключевые слова: торговля людьми; сексуальное рабство; мировое сообщество; международные нормативно-правовые акты; национальное законодательство; ратификация; изменения; дополнения; рабочая группа; межведомственная комиссия; миграция; меморандум.
PIROV M.T.
Organization of the fight against human trafficking in the Republic of Tajikistan
The summary. The article discusses various activities carried out in the Republic of Tajikistan which are aimed at the organization of fight against human trafficking. It is emphasized that this problem is of the universal importance as the trafficking in human beings knows no boundaries and is typical for the states with different levels of social and economic development. It pursues, as a rule, the purposes of sexual exploitation and illegal transplantation of human organs and tissue.
The importance of this problem is realized in Tajikistan, international legal acts are ratified, the national legislation is formed. The author emphasizes the ratification by the Parliament of Tajikistan (May 29, 2002) of the resolution of the United Nations General Assembly adopted on November 15, 2000 “On Convention against Transnational Organized Crime” and Additional Protocols to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children. He concerns the subject of establishment of the affiliated to the Government working group for the study of human trafficking issues in 2003, and in subsequent years Interdepartmental Commission for the Fight against Human Trafficking under the Government of the Republic of Tajikistan.
The paper studies in detail the amendments and additions introduced into the Criminal Code of the Republic of Tajikistan, analyzes the purview of the Law of the Republic of Tajikistan of July 15, 2004, No.47 “On the Fight against Human Trafficking”. The thorough study of this law, other regulatory legal acts of the republic allowed the author to formulate rather interesting proposals which deserve the consideration by the scientific community and the legislator.
Key words: human trafficking; sexual slavery; world community; international regulatory legal acts; national legislation; ratification; amendments; additions; working group; interdepartmental commission; migration; memorandum.
Алиев Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E—mail: alievyakub@mail.ru
АРУЕВ Кирилл Богданович,
доцент кафедры уголовного и гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, кандидат юридических наук
E—mail: aruev@gmail.com
САЛЬНИКОВ Сергей Павлович,
заместитель начальника отдела нормативно-правового регулирования обеспечения безопасности дорожного движения Федерального казначейского учреждения Научно-исследовательского центра Безопасности дорожного движения МВД России, доктор юридических наук
E—mail: sal_sp@gmail.com
ТРЕТЬЯКОВ Иван Львович,
профессор кафедры уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, доктор юридических наук
E—mail: nauka123@yandex.ru
Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Мотивы автотранспортных преступлений: общая характеристика личности преступника
Аннотация. В статье дана общая характеристика личности автотранспортных преступников с позиций мотивов совершения данных правонарушений. Выявлены характерные особенности мотивационной сферы этой категории преступников, различные интересы и потребности при нарушении правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. Среди них отмечаются: легкомысленное или самонадеянное отношение к использованию автотранспортных средств; стремление произвести необычное впечатление на окружающих; эгоистические тенденции; цинизм и правовая неграмотность; корыстные устремления. Авторы классифицируют рассматриваемые потребности. Подчеркивают тезис о том, что потребность, прошедшая через систему побудительных факторов и осознанная человеком, становится мотивом поведения. Исследуется осознанные и неосознанные мотивы.
Вызывает определенный интерес рассмотрение критериев оценки мотивационный направленности личности. С этой целью авторы анализируют соотношение той сферы действительности, которая находит отражение в смысловой, содержательной характеристике побуждения, со сферой действительности, в которой развертываются реальные действия человека. Они приходят к выводу о том, что до сих пор вопрос о характеристике мотивации при совершении автотранспортных преступлений продолжает оставаться актуальным.
Ключевые слова: неосторожное преступление; мотив; интересы; потребности правила дорожного движения; эксплуатация транспорта; классификация; критерии; мотивационная направленность; действительность; сознание; реальность; отражение.
ALIEV Ya.L., ARUEV K.B., SAL’NIKOV S.P., TRET’YAKOV I.L.
Motives of motor vehicle crimes: general characteristic of the criminal personality
The summary. The general characteristic of motor vehicle criminals is given in the article from the perspective of the motives for committing these offences. The characteristic features for the motivational sphere of this category of criminals, various interests and needs in case of violation of rules for road safety and transport operation are revealed. Most notable among them are as follows: irresponsibility or presumptuous attitude towards the use of vehicles; the desire to produce an unusual impression upon others; egoistic tendencies; cynicism and legal illiteracy; mercenary aspirations. The authors classify the needs under consideration. They emphasize the point that the need passed through the system of incentive factors and recognized by an individual becomes a motive of behaviour. Conscious and unconscious motives are under research.
A certain interest is aroused by the consideration of the evaluation criteria for personal motivated orientation. In view of this the authors analyze the correlation of that sphere of the reality which is reflected in the sense, content characteristic of motivation with the sphere of reality in which the actual actions of the individual take place. They come to the conclusion that up to now the question of motivation characteristic in case of committing motor vehicle crimes is still a topical one.
Key words: negligent crime; motive; interests; needs of traffic regulations; transport operation; Classification; criteria; motivated orientation; reality; consciousness; reflection.
АРТАМОНОВА Галия Калимуловна,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E—mail: artamonova@mail.ru
ГОРБАШЕВ Вадим Вадимович,
кандидат юридических наук
E—mail:VVG123@mail.ru
РЕТУНСКАЯ Татьяна Павловна,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского университета предпринимательства и права, кандидат юридических наук
E—mail: retunsk1@mail.ru
РЕУФ Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E—mail:reuf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Познание права: социологический подход
Аннотация. В статье рассматриваются особенности познания права с точки зрения социологического подхода понимания правовых норм. Выделяя конкретное направление деятельности, связанное с правопониманием, авторы путем комплексного анализа в социологическом аспекте права рассматривают возможные пути повышения эффективности понимания и осознания правовых норм субъектами правоотношений.
Ключевые слова: правоотношения; понимание права; познание права; социология права.
ARTAMONOVA G.K., GORBASHEV V.V., RETUNSKAYA T.P., REUF V.M.
Cognition of law: sociological approach
The summary. The article deals with the peculiarities of cognition of law from the viewpoint of sociological approach to understanding of legal norms. Distinguishing the specific area of activities associated with law comprehension the authors through a comprehensive analysis in the sociological aspect of law consider possible ways of increasing the efficiency of understanding and awareness of legal norms by subjects of legal relations.
Key words: legal relations; law comprehension; cognition of law; sociology of law.
Захарцев Сергей Иванович,
профессор Псковского юридической института ФСИН России, доктор юридических наук
E-mail: SergeyIZ@rm.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Философия права: некоторые размышления по поводу предмета
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению различных точек зрения на предмет философии права. В работе проанализированы различные подходы к философии права, на основании чего предложено авторское определение предмета указанной научной дисциплины.
Ключевые слова: философия; право; философия права.
ZAKHARTZEV S.I.
Philosophy of law: some cogitations concerning the subject matter
The summary. The article is concerned with consideration of various points of view on the subject matter of philosophy of law. Different approaches to philosophy of law are analyzed in the paper on the basis of which the author’s definition of the subject matter for the specified science discipline is proposed.
Key words: philosophy; law; philosophy of law.