СОДЕРЖАНИЕ
Собственность и ее правовая защита. Право как социальный регулятор общественных и экономических процессов
Кондрат И.Н. Международно-правовые нормы и национальное уголовно-процессуальное законодательство России
Анисимов В.Ф., Байрамов Р.Р., Третьяков И.Л. Разбой – преступление против собственности
Садыкова Р.Р. Инвестиционная активность, как фактор повышения инновационного развития экономики страны
Правовые и экономические системы. Политическая система общества и экономика
Алиев Я.Л., Сальников П.П. Государственность и ее система: место полицейского традиционализма
Мирзоев А.К. Коррупция в сфере образования Таджикистана: современные меры предупреждения и профилактики (теоретико-правовой аспект)
Мирзоев С.Б. Конституционный суд Республики Таджикистан и другие органы государственной власти: к вопросу о взаимодействии
Правовая культура и экономическая жизнь общества
Захарцев С.И. Правосознание: понятие и уровни
Марченко С.В., Реуф В.М., Сальников П.П. Судебная речь в контексте правовой культуры юриста
Артамонова Г.К., Горбашев В.В., Ретунская Т.П., Реуф В.М.Правовое сознание, правовой интерес и установка: некоторые вопросы взаимосвязи
Правовые основы рыночной экономики. Правовое обеспечение региональной экономики. Налогообложение и налоговое право
Радушинский Д.А. Опыт разработки программ стратегического развития городских агломераций на региональном и муниципальном уровне за рубежом и в России
Заломов В.А. Методологические основы изучения истории нотариата
Экономика и управление производством. Правовое регулирование рынка труда
Каменева В.В., Зайцева И.В. Клиентоориентированный подход к вопросам обеспечения качества гостиничных услуг
Козлов Е.Н., Козлова Л.Е. Миграционная политика в Северо-Западном регионе
Финансы и денежное обращение. Финансовое и бюджетное, банковское и валютное право. Финансовый контроль
Кондрат Е.Н. Региональный финансовый контроль: конституционно-правовые основы
Долакова М.И. Программные записки российских министров финансов ХIХ века и их реализация в экономике
Гражданское и предпринимательское право. Гражданский и арбитражный процесс
Бондаренко В.В. Публично-правовой статус государственных корпораций
Остапий О.Н. 1Проблемы развития международных железнодорожных перевозок грузов и пути их решения
Безопасность человека, общества и государства. Экологическая безопасность и правовые аспекты окружающей среды
Бабаджанов И.Х. Юридическое содержание права на жизнь и социальная ценность человеческой жизни
Зоиров С.Д. Организация предупреждения незаконного оборота наркотических средств подразделениями МВД Республики Таджикистан
Физические и юридические лица, корпоративное право. Преступления и иные правонарушения в сфере экономической деятельности. Примирительные процедуры и разрешение экономических споров
Александров Р.А., Горленко В.А., Кондрат И.Н. Гласность уголовного судопроизводства – необходимое условие справедливого правосудия
Пиров М.Т. Борьба с рабством: международно-правовые аспекты
CONTENTS
Property and its legal protection. Law as a social regulator of social and economic processes
Kondrat I.N. International legal norms and the national criminal procedure legislation of Russia
Anisimov V.F., Bairamov R.R., Tret’yakov I.L. Robbery as a crime against property
Sadykova R.R. Investment activity, as the factor of increase of innovative development of national economy
Legal and economic system. Political system of society and economics
Aliev Ya.L., Sal’nikov P.P. Statehood and its system: the place of the police traditionalism
Mirzoev A.K. Corruption in the sphere of education of Tajikistan: present-day preventive measures (theoretical and legal aspect)
Mirzoev S.B. Constitutional Court of the Republic of Tajikistan and other agencies of State power: on the issue of interaction
Legal culture and economic life of society
Zakhartzev S.I. Legal consciousness: concept and levels
Marchenko S.V., Reuf V.M., Sal’nikov Р.P. Trial speech in the context of lawyer’s legal culture
Artamonova G.K., Gorbashev V.V., Retunskaya T.P., Reuf V.M. Legal consciousness, legal interest and attitude: some issues of correlation
Legal foundation of market economy. Legal enforceability for regional economy. Taxation and tax law
Radushinskiy D.A. The experience in program drawing for strategic development of urban agglomerations at regional and municipal level, both abroad and in Russia
Zalomov V.A. Methodological basis of studying the history of Notaries
Economics and production management. Legal regulation of the labour market
Kameneva V.V., Zaitzeva I.V. Customer-oriented approach to the issues of providing qualities of hotel services
Kozlov E.N., Kozlova L.E. Migration policy in the North West Region
Finance and circulation of money. Finance, budget, banking and monetary law. Financial control
Kondrat E.N. Regional financial control: constitutional and legal foundations
Dolakova M.I. Program notes by Russian finance ministers of the nineteenth century and their implementation in the economy
Civil and business law. Civil and arbitration proceedings
Bondarenko V.V. Public-and-legal status of state-owned corporations
Ostapiy O.N. Development problems of international rail freight transportation and solution approaches for them
Human, society and state security. Environmental security and legal aspects of the environment
Babadzhanov I.Kh. Legal contents of the right to life and social value of human life
Zoirov S.D. Management of illegal drug trafficking prevention by interior ministry agencies of the Republic of Tajikistan
Natural and legal persons, corporate law. Crimes and other offences in the area of economic activities. Conciliations and resolution of economic disputes
Aleksandrov R.A., Gorlenko V.A., Kondrat I.N. Publicity of criminal proceedings as a necessary condition for a fair trial
Pirov M.T. Fight against slavery: international legal aspects
КОНДРАТ Иван Николаевич,
профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук
E—mail:prokuratura@inbox.ru
Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс
Международно-правовые нормы и национальное уголовно-процессуальное законодательство России
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению влияния норм международного права на развитие национального законодательства России в области уголовного процесса. Автор, путем комплексного анализа, базируясь на доминирующих положениях правопонимания международно-правовых норм и норм российского уголовно-процессуального права, акцентирует внимание на актуальных проблемах, связанных с реализацией национального уголовно-процессуального законодательства в концепции соответствия его нормам международного права.
Ключевые слова: международно-правовые нормы; уголовно-процессуальное законодательство; соблюдение прав и свобод граждан.
KONDRAT I.N.
International legal norms and the national criminal procedure legislation of Russia
The summary. The article deals with the influence of the norms of international law on the development of national legislation of Russia I the area of criminal procedure. The author through a comprehensive analysis based on the dominant provisions of apprehension of law for international legal norms and the rules of Russian criminal procedure law focuses on the topical issues related to the implementation of the national criminal procedure legislation within the concept of compliance with its norms of international law.
Key words: international legal norms; criminal procedure legislation; observance of citizens’ rights and freedoms.
АНИСИМОВ Валерий Филиппович,
заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Югорского государственного университета, доктор юридических наук
E—mail:rudios.89@mail.ru
БАЙРАМОВ Рамзи Раджабович,
доцент кафедры уголовного права и процесса Санкт-Петербургского института управления и права, кандидат юридических наук, доцент
E—mail: bairamov-rr@mail.ru
ТРЕТЬЯКОВ Иван Львович,
профессор кафедры уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, доктор юридических наук
E—mail: nauka123@yandex.ru
Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Разбой – преступление против собственности
Аннотация. Авторы в статье рассматривают криминологическую характеристику такого преступления, как разбой. Выделяя конкретный состав преступления, они путем комплексного анализа в аспекте политики государства в сфере предупреждения совершения преступлений, исследуют основные причины и условия, способствующие совершению разбоев, приводят интересные выводы и предложения по профилактике этого опасного преступления.
Ключевые слова: разбой; предупреждение совершения преступлений; криминологическая характеристика; причины и условия совершения преступлений.
ANISIMOV V.F., BAIRAMOV R.R., TRET’YAKOV I.L.
Robbery as a crime against property
The summary. The authors of the article consider the criminological characteristics of such a crime as robbery. Distinguishing the specific constituent element of crime they through the use of comprehensive analysis in the aspect of the policy of state in the area of crime prevention investigate the basic causes and conditions contributing to committal of robberies give interesting conclusions and proposals concerning the prevention of this dangerous crime.
Key words: robbery; crime prevention; criminological characteristics; causes and conditions for committal of crimes.
Садыкова Регина Рафкатовна,
соискатель кафедры коммерческой деятельности и предпринимательства Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета
E-mail: regina_s_@mail.ru
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
Инвестиционная активность, как фактор повышения инновационного развития экономики страны
Аннотация. В статье определены основные место и роль инвестиций и инвестиционного планирования в инновационной активности различных социально-экономических систем.
Ключевые слова: инвестиции; управление инновациями; региональная экономика.
SADYKOVA R.R.
Investment activity, as the factor of increase of innovative development of national economy
The summary. In the present article key place and a role of investments and investment planning in innovative activity of various social and economic systems are defined.
Key words: investments; management of innovations; regional economy.
АЛИЕВ Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E—mail:yakub@mail.ru
Сальников Павел Петрович, профессор Саратовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор
E—mail: naukarf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Государственность и ее система: место полицейского традиционализма
Аннотация. В статье исследованы место и роль традиций полиции, полицейского традиционализма в системе государственности. Показывается особое место традиций полиции в этой системе, ибо они связаны со всеми социальными атрибутами общества, государства и права, являясь системным, относительно самостоятельным элементом государственности. Обосновывается идея о том, что традиции имеют комплексное объективно-субъективное, идеальное и предметно-чувственное содержание и формы проявления. В силу этого обстоятельства они оказывают всестороннее комплексное и глубокое воздействие на все элементы организации, функционирования и развития не только органов внутренних дел, но и всей системы государственного и социального управления.
Авторы показывают, что традиции полиции имеют многосторонний, яркий, четко выраженный социально-направленный характер проявления. Они сочетают и синтезируют в себе элементы идеального и материального, чувственного, умозрительного, абстрактно-логического и сугубо практического.
Ключевые слова: государство; право; система; государственность; правовая система; управление; правовая культура; правосознание; традиции; традиционализм; правоотношения; правовые и социальные нормы; материальное; идеальное; субъективное; абстрактное; конкретное; теоретическое; практическое.
ALIEV Ya.L., SAL’NIKOV P.P.
Statehood and its system: the place of the police traditionalism
The summary. The article studies the place and role of the police traditions, police traditionalism in the system of traditionalism. The special place of the police traditions is shown since it is related to all the social attributes of the society, state and law being a system, relatively independent element of statehood. The idea that traditions have a complex objective-subjective, ideal and object sensory content and form of appearance is proved. Therefore they have an all-round complex and deep influence on all elements of organization, functioning and development of not only internal affairs bodies but the entire system of the state and social administration.
The authors show that the police traditions have a multilateral, vivid, definite socially focused character of manifestation. They combine and synthesize all elements of the ideal and material, sense, notional, abstract-logical and purely practical.
Key words: the state; law; system; statehood; legal system; administration; legal culture; legal consciousness; traditions; traditionalism; legal relations; legal and social norms; the material; the ideal; the subjective; the abstract; the specific; the theoretical; the practical.
Мирзоев Ашурали Кенджаевич,
начальник Управления профилактики коррупции Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, старший преподаватель Российско-Таджикского (Славянского) университета
E-mail: anticorruption.agfkbk@gmail.com
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Коррупция в сфере образования Таджикистана: современные меры предупреждения и профилактики (теоретико-правовой аспект)
Аннотация. В статье исследуются вопросы борьбы с коррупцией в сфере образования. Автор, будучи руководителем Управления профилактики коррупции Агентства по контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, анализирует реализованные и проводимые в стране меры по предотвращению коррупционных проявлений. Он связывает эти меры с процессами становления правового государства и формирования гражданского общества в Таджикистане. В поле его зрения законы: «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», «О государственном бюджете Республики Таджикистан», о прокуратуре, об антикоррупционном Агентстве, Трудовой кодекс, Уголовный кодекс, Положение «Об образовании и использовании специальных денежных средств бюджетных организаций и учреждений», утвержденное Министерством финансов Республики Таджикистан, другие нормативно-правовые акты, которые приводятся в крайней редакции.
Особое внимание в статье отведено анализу Национальной антикоррупционной стратегии и Дополнительных мер по противодействию коррупции в Республике Таджикистан на 2010 – 2012 годы. Подробно исследуются многие пункты комплексных мероприятий, предусмотренных этими документами.
Изучаются преступления, связанные с коррупцией в сфере образования, совершенные в стране, их виды, причины, сущность, меры по профилактике. Формулируются конкретные предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности.
Содержание статьи комплектуется с позиций общей теории права и государства. Используется многочисленная научно-юридическая литература, труды известных теоретиков государства и права.
Ключевые слова: правовое государство; гражданское общество; сфера образования; государственный образовательный стандарт; мониторинг реформ в сфере образования; образовательные учреждения; законодательство; антикоррупционная программа; коррупция; преступления; национальная антикоррупционная стратегия; противодействие коррупции; антикоррупционные стандарты; Конвенция ООН; международные стандарты; международное сотрудничество.
MIRZOEV A.K.
Corruption in the sphere of education of Tajikistan: present-day preventive measures (theoretical and legal aspect)
The summary. The article studies the issues of fight against corruption in the sphere of education. The author being the head of the Directorate of corruption prevention at the Agency of control and fight against corruption of the Republic of Tajikistan analyzes the implemented and current measures which are being carried out in the country for prevention of corrupt practices. He relates these measures to the processes of development of constitutional state and formation of civil society in Tajikistan. His field of view includes the laws: “On the fight against corruption”, “On the State service”, “On competition and limitation of monopolistic activity”, “On the State budget of the Republic of Tajikistan”, on the Procurator’s office, on the Anti-corruption Agency, Labour Code, Criminal Code, Provision “On education and application of special funds of budgetary organizations and institutions” approved by the Ministry of Finance of the Republic of Tajikistan, other regulatory legal acts which are given with relevant amendments.
A special consideration is devoted in the article to the analysis of the National anti-corruption strategy and Provisional measures to combat corruption in the Republic of Tajikistan for 2010–2012. Many items of the complex actions provided by these documents are studied in detail.
The crimes related to the corruption in the sphere of education committed in the country, their types, causes, essence, preventive measures are under study. Specific proposals for improvement of anti-corruption activity are formulated.
The matter of the article is completed from the perspective of the general theory of law and state. Numerous scientific legal literature, works of well-known theorists of state and law are used.
Key words: constitutional state; civil society; sphere of education; the state educational standard; monitoring of educational reforms; educational institutions; legislation; anti-corruption program; corruption; crimes; National anti-corruption strategy; anti-corruption enforcement; anti-corruption standards; UN Convention; international standards; international cooperation.
МИРЗОЕВ Саломатшо Бозорбоевич,
ассистент кафедры судебного права и прокурорского надзора Таджикского национального университета
E—mail:mirzoeff@gmail.com
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Конституционный суд Республики Таджикистан и другие органы государственной власти: к вопросу о взаимодействии
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы взаимодействия Конституционного суда Республики Таджикистан с органами государственной власти страны. Опираясь на Конституцию, конституционный закон «О Конституционном суде Республики Таджикистан», другие нормативно-правовые акты, автор подробно изучает взаимодействие Конституционного суда с законодательными, исполнительными и судебными ветвями власти, которое строится, по его мнению, на принципах взаимодействия и уважения прав и обязанностей сторон.
Автор пишет о присутствии Председателя Конституционного суда на совместных заседаниях Палат Парламента, на заседаниях каждой из Палат, на заседаниях Правительства, пленумах Верховного суда и Высшего экономического суда, других государственных и общественных органов. Подробно анализируется деятельность по взаимодействию заместителя Председателя и судей Конституционного суда. Здесь же идет речь об особом статусе судей Конституционного суда. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Особо в статье представлено взаимодействие Конституционного суда с Президентом Республики Таджикистан, которое исходит из конституционных полномочий Президента и Конституционного суда, установленных законом. Автор это взаимодействие разделяет на три части: исходящие из конституции; из других законов; вытекающие из общественной деятельности. Каждое из этих направлений взаимодействия подробно представлено в исследовании.
Ключевые слова: органы государственной власти; законодательная, исполнительная, судебная ветви власти; Конституционный суд; Президент государства; конституция; закон; власть; права и обязанности сторон; функции власти; полномочия; взаимодействие ветвей власти; международное сотрудничество.
MIRZOEV S.B.
Constitutional Court of the Republic of Tajikistan and other agencies of State power: on the issue of interaction
The summary. The article considers the issues of interaction of the Constitutional Court of the Republic of Tajikistan with the country’s agencies of State power. Based on the Constitution, the constitutional law “On the Constitutional Court of the Republic of Tajikistan”, other regulatory legal acts the author makes a detailed study of the interaction of the Constitutional Court with legislative, executive and judicial branches of power which is built, in his opinion, on the principles of interaction and respect for the rights and obligations of the parties.
The author writes about the attendance of the Constitutional Court Chairman at joint sittings of the Parliament Chambers, at the sessions of each of the Chambers, at the Government sessions, plenums of the Supreme Court and Supreme Economic Court, other state and public bodies. The activities for interaction of the Deputy Chairman and the Constitutional Courts judges are analyzed in detail. The consideration also deals with the special status of the Constitutional Court judges. A judge cannot be convicted of a criminal offence, arrested, subject to administrative nonpunitive measures imposed in a judicial proceeding without the consent of the Supreme Assembly of the Republic of Tajikistan.
A special consideration is given in the article to the interaction of the Constitutional Court with the President of the Republic of Tajikistan which is based on the constitutional powers of the President and Constitutional Court established by the law. This interaction is divided by the author into three parts: the one that proceeds from the Constitution; coming from other laws; arising from social activities. Each of these areas of interaction is given a detailed presentation in the research.
Key words: agencies of State power; legislative, executive and judicial branches of power; Constitutional Court; President of the State; Constitution; law; power; rights and obligations of the parties; authorities functions; powers; interaction of branches of power; international cooperation.
ЗАХАРЦЕВ Сергей Иванович, профессор Псковского юридической института ФСИН России, доктор юридических наук
E-mail: zakhartzev@gmail.com
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Правосознание: понятие и уровни
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению соотношения и взаимосвязи сознания и правосознания, анализу структуры и уровней правосознания. В статье обосновывается необходимость изменения подхода к уровням правосознания, предлагаются авторские уточнения в общепринятые подходы к уровням правосознания.
Ключевые слова: сознание; правосознание; уровни правосознания.
ZAKHARTZEV S.I.
Legal consciousness: concept and levels
The summary. The article deals with consideration of the relationship and interrelation of consciousness and legal consciousness, the analysis of legal consciousness structure and its levels. The need for changing the approach to the levels of legal consciousness is justified, the author’s revisions for generally accepted approaches to the levels of legal consciousness.
Key words: consciousness; legal consciousness; levels of legal consciousness.
МАРЧЕНКО Светлана Владимировна,
доцент кафедры философии и общегуманитарных дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат филологических наук, доцент
E-mail: marchenko123@yandex.ru
РЕУФ Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E-mail: reuf@yandex.ru
САЛЬНИКОВ Павел Петрович,
профессор Саратовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: naukarf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Судебная речь в контексте правовой культуры юриста
Аннотация. В статье рассматриваются особенности судебной речи в аспекте оказания влияния на принятие судебного решения. Выделяя судебную речь с точки зрения лингвистики, авторы анализируют ее признаки, имеющие существенное значение в ходе судебного разбирательства, как проявление правовой культуры юриста.
Ключевые слова: судебная речь; ораторское искусство; судебное разбирательство.
MARCHENKO S.V., REUF V.M., SAL’NIKOV Р.P.
Trial speech in the context of lawyer’s legal culture
The summary. The article considers the peculiarities of trial speech in the aspect of influencing on making a legal judgment. Distinguishing the trial speech from the viewpoint of linguistics the authors analyze its features that have a substantial significance in the course of court trial as a manifestation of the lawyer’s legal culture.
Key words: trial speech; oratory; court trial.
АРТАМОНОВА Галия Калимуловна,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: artamonova@mail.ru
ГОРБАШЕВ Вадим Вадимович,
кандидат юридических наук
E-mail: VVG123@mail.ru
РЕТУНСКАЯ Татьяна Павловна,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского университета предпринимательства и права, кандидат юридических наук
E-mail: retunsk1@mail.ru
РЕУФ Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E-mail: reuf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 –Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Правовое сознание, правовой интерес и установка: некоторые вопросы взаимосвязи
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению взаимосвязи таких категорий как правовое сознание, правовой интерес и установка. Авторы, акцентируя внимания на наиболее значимых признаках указанных понятий, исследуют доминирующие особенности влияния правового сознания личности на формирование ее правовых интересов и установок.
Ключевые слова: правовое сознание личности; правовой интерес и установка; общественное сознание.
ARTAMONOVA G.K., GORBASHEV V.V., RETUNSKAYA T.P., REUF V.M.
Legal consciousness, legal interest and attitude: some issues of correlation
The summary. The article deals with consideration of the interrelation of such categories as legal consciousness, legal interest and attitude. The authors focusing on the most significant features of these concepts research the dominant characteristics of the impact of individual’s legal consciousness on the formation of its legal interests and attitudes.
Key words: individual’s legal consciousness; legal interest and attitude; social consciousness.
Радушинский Дмитрий Александрович,
доцент кафедры экономики и менеджмента телевидения и киноиндустрии Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, кандидат экономических наук
Е-mail: D.Radoushinsky@gmail.com
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями; региональная экономика)
Опыт разработки программ стратегического развития городских агломераций на региональном и муниципальном уровне за рубежом и в России
Аннотация. Главная цель стратегического развития большинства российских территориальных образований – регионов, муниципальных округов, муниципалитетов, имеющих соответствующие программы, – улучшение качества жизни всех слоев населения на основе эффективной экономики, благоприятной среды обитания и социальной стабильности. Для успешной реализации заявленных программных целей развития городских агломераций на региональном и муниципальном уровнях следует особое внимание уделять изучению «лучших практик» (bestpractices) регионального развития, относящихся к передовому зарубежному и отечественному опыту.
Ключевые слова: программы стратегического развития; муниципальная экономика; полюса развития; лофт-девелопмент; благоприятная среда обитания; взаимодействие университетов бизнеса и власти; «тройная спираль».
Radushinskiy D.A.
The experience in program drawing for strategic development of urban agglomerations at regional and municipal level, both abroad and in Russia
The summary. The main objective of the strategic development of the majority of Russian territorial units — regions, municipal unions, municipalities drawed in the appropriate programs — to improve the quality of life for all segments of the population on the basis of an efficient economy, a favorable environment and social stability. For successful implementation of the stated program goals for urban agglomerations at regional and municipal level should pay particular attention to the study of best practices for regional development related to advanced foreign and domestic experience.
Key words: strategic development; municipal economy; best practices; the poles of development; loft-style development; a favorable habitat environment; the interaction of universities; business and government; «triple helix».
Заломов Владимир Александрович,
соискатель кафедры теории и истории государства и права Международного юридического института
E-mail: zalomoff@mail.ru
Специальность 12.00. 01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Методологические основы изучения истории нотариата
Аннотация. В статье раскрываются методологические подходы к анализу истории отечественного нотариата и перспективные возможности современной антропоцентристской методологии. Сделан вывод, что институт нотариата – это, прежде всего, люди с присущим им правосознанием.
Ключевые слова: нотариат; антропоцентризм; методология; субъект права.
ZALOMOV V.A.
Methodological basis of studying the history of Notaries
The summary. The article describes the methodological approaches to the analysis of the history of domestic notaries and future possibilities of modern anthropocentric methodology. It is concluded that the institution of notaries is, first of all, people with their inherent sense of justice.
Key words: notary; anthropocentrism; the methodology; the subject of law.
Каменева Вера Владимировна,
доцент кафедры экономика и управление на транспорте Тихоокеанского государственного университета, кандидат экономических наук
E—mail: kamenevavera@rambler.ru
Зайцева Ирина Владимировна,
доцент кафедры экономика и управление Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, кандидат экономических наук, доцент
E—mail: irina_zay4@mail.ru
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: сфера услуг
Клиентоориентированный подход к вопросам обеспечения качества гостиничных услуг
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы повышения качества гостиничных услуг с использованием клиентоориентированного подхода. Выделены бизнес-процессы, регламентация и выполнение которых необходимы для достижения соответствия между ожиданием и восприятием качества услуг гостем.
Ключевые слова: гостиничный сервис; сфера услуг.
KAMENEVA V.V., ZAITZEVA I.V.
Customer-oriented approach to the issues of providing qualities of hotel services
The summary. In this article questions of improvement of quality of hotel services with the use of the customer-oriented approach are considered, business processes are distinguished, the regulation and performance of which are necessary for achievement of compliance between expectation and perception of the quality of services by the guest.
Key words: hotel service; service sector.
КОЗЛОВ Евгений Николаевич,
старший преподаватель кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России
E-mail: bagiirka@gmail.com
КОЗЛОВА Любовь Евгеньевна,
соискатель кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, старший юрисконсульт отдела правового обеспечения и общественных связей УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
E-mail: bagiirka@gmail.com
Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс
Миграционная политика в Северо-Западном регионе
Аннотация. В статье рассматривается актуальный вопрос административного права – проблема регулирования правоотношений в миграционной сфере. Авторы определяют характерные черты реализации миграционной политики в Северо-Западном регионе Российской Федерации, отмечают необходимость совершенствования деятельности, связанной здесь с миграционным контролем.
Ключевые слова: миграционная политика; внешневластные функции ФМС России; миграция населения; государственное регулирование.
KOZLOV E.N., KOZLOVA L.E.
Migration policy in the North West Region
The summary. The article discusses the topical issues of administrative law – the problem of legal relationship regulation in the area of migration. The authors define the characteristic features in the North West region of the Russian Federation, note the need to improve the activities associated with migration control.
Key words: migration policy; external authoritative functions of Russian FMS; migration of population; state regulation.
Кондрат Елена Николаевна,
доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент
E—mail: prokuratura@inbox.ru
Специальность 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право
Региональный финансовый контроль: конституционно-правовые основы
Аннотация. В статье рассмотрены конституционно-правовые основы регионального финансового контроля. На базе тщательного анализа положений Конституции Российской Федерации, трудов Е.Ф. Грачевой, А.Н. Козырина, Л.Я. Хориной говорится о четырех составляющих, необходимых для анализа темы: 1) конституционно-правовые основы контроля исходят из общих категорий бюджетного и финансового права; 2) конституция позволяет определить границы финансового регулирования; 3) она содержит определенные требования по финансовым вопросам к субъектам федерации; 4) конституция закрепила необходимость создания счетной палаты. В ней содержатся нормы, определяющие правовой статус контрольных органов.
Все эти составляющие тщательно изучаются в статье. Здесь же представлены и конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти: приоритет прав и свобод человека и гражданина; народовластие; федерализм; разделение властей; законность; светскость. Каждый из этих принципов тщательно проанализирован с привлечением обширной научной литературы. Поддерживается высказанное в юридической науке мнение о наличии явного и существенного пробела в системе конституционных норм. Многие институты финансового законодательства в конституционных нормах не нашли своего отражения. Высказана солидарная позиция о необходимости восполнения пробелов в праве, намечены пути восполнения пробельности.
Ключевые слова: народовластие; федерализм; разделение властей; законность; светскость; правовые пробелы и пути их восполнения.
KONDRAT E.N.
Regional financial control: constitutional and legal foundations
The summary. The article considers the constitutional and legal foundations of regional financial control. On the basis of thorough of provisions of the Constitution of the Russian Federation, the works of E.F. Gracheva, A.N. Kozyrin, L.Ya. Khorina it is said about four constituents necessary to analyze the subject matter: 1) constitutional and legal foundations proceed from general categories of budgetary and financial law; 2) the constitution allows to define the limits of financial regulation; 3) it contains specific requirements for financial matters to constituent entities of the Federation; 4) the constitution fixed the need for creation of Accounts Chamber. It contains the norms which determine the legal status of supervisory bodies.
All these components are carefully studied in the article. Along with that here are presented the constitutional principles of building and activity of State authority bodies: priority of human and citizen’s rights and freedoms; government by the people; federalism; separation of powers; legality; laicity. Each of these principles is thoroughly analyzed with the involvement of extensive scientific literature. There is a support for the idea of the existence of explicit and significant gap in the system of constitutional norms stated in the legal literature. Many financial legislation institutions have not been reflected in the constitutional norms. The standpoint in full agreement of the need to fill the deficiencies in law is expressed, the ways of filling the lack are outlined.
Key words: government by the people; federalism; separation of powers; legality; laicity; legal problems and ways of their fulfillment.
Долакова Макка Исрапиловна,
доцент кафедры музеологии, туризма и охраны памятников Казанского (Приволжского) федерального университета, кандидат исторических наук, доцент
E-mail: makka7@mail.ru
Специальность 07.00.02 – Отечественная история
Программные записки российских министров финансов ХIХ века и их реализация в экономике
Аннотация. В статье исследуются программные записки российских министров финансов: А.М. Княжевича, М.Х. Рейтерна, Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградского. Выявлены особенности реализации их основных положений на практике.
Ключевые слова: финансы; экономика; промышленность; денежное обращение; бюджет; налог.
DOLAKOVA M.I.
Program notes by Russian finance ministers of the nineteenth century and their implementation in the economy
The summary. In this paper we study the program notes by Russian Minister of Finance: A.M. Knyazhevich, M.H. Reitern, N.H. Bunge, I.A. Vyshnegradskiy. The features of the implementation of key provisions in practice.
Key words: finance; economy; industry; circulation; budget; tax.
Бондаренко Владислав Владимирович,
доцент кафедры гражданского права и процесса Национального исследовательского университета Высшей школы экономики (г. Санкт-Петербург), кандидат юридических наук
E-mail: vladbond77@gmail.com
Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Публично-правовой статус государственных корпораций
Аннотация. Статья посвящена анализу особенностей правового статуса таких некоммерческих юридических лиц, как государственные корпорации. Неоднозначность их правового статуса, в отличие от всех остальных юридических лиц, выражается в особенностях порядка создания и ликвидации, правового режима их собственности, особенностях ответственности.
Ключевые слова: государственные корпорации; юридические лица публичного права; «квази-корпорации»; моноструктурная и полиструктурная модель права собственности.
BONDARENKO V.V.
Public-and-legal status of state-owned corporations
The summary. The article deals with the analysis of peculiarities of the legal status for such nonprofit legal entities as state-owned corporations. The ambiguity of their legal status, in contrast to all other legal entities, is expressed in the distinctive features of creation and liquidation procedure, legal regime of their property, liability peculiarities.
Key words: state-owned corporations; legal entities under public law; “quasi-corporations”; mono- and poly-structural model of proprietary right.
Остапий Ольга Николаевна,
агент системы фирменного транспортного обслуживания Октябрьской железной дороги
E-mail: ostapiiOV@mail.ru
Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Проблемы развития международных железнодорожных перевозок грузов и пути их решения
Аннотация. В статье рассматривается гражданско-правовое регулирование погрузочно-разгрузочных операций и перевозки грузов на железнодорожном транспорте. Анализируются положения процедуры механизма внедренных и применяемых через национальные законодательства международных договоров.
Ключевые слова: перевозка; договор; национальное законодательство; международные документы; исковая давность; расходы; недостача; претензионный порядок.
OSTAPIY O.N.
Development problems of international rail freight transportation and solution approaches for them
The summary. The article considers the civil-law regulation for cargo handling operations and railway transportation of freight. The provisions of the mechanism procedure under international treaties Implemented and applied through national legislations are analyzed.
Key words: transportation; treaty; national legislation; international instruments; limitation of action; charges; deficiency; claim procedure.
Бабаджанов Исрофил Хусейнович,
председатель суда района Рудаки Республики Таджикистан, доцент Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
E—mail:babadzhanov@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Юридическое содержание права на жизнь и социальная ценность человеческой жизни
Аннотация. В статье рассматривается сущность жизни человека. Идет речь о вбирании в это понятие аксиологических, социальных, философских, нравственно-этических аспектов. Опираясь на философскую энциклопедию, автор ведет речь о человеке как живой системе, воплощающей в себя единство физического и духовного, природного и социального. Исходя из единства социального и биологического в человеке, исследователь говорит и о жизни человека как биосоциальном единстве, о необходимости правовой защиты этого единства.
Право на жизнь анализируется в статье как признанное государством естественное и неотчуждаемое право человека на зачатие, на рождение, на достойное и благополучное существование, гарантированное на конституционном уровне до самой смерти. Это право на то, чтобы жить свободно и мирно, чтобы человека никто не мог произвольно лишить жизни. Данное право является стержневым, вокруг него объединяются все остальные личные права человека. Оно в работе рассматривается в нескольких аспектах, исследуется его собственное содержание и его составные компоненты.
Автор в контексте рассматриваемой проблемы изучает международно-правовые документы, законодательные акты России и Республики Таджикистан, многочисленную теоретико-правовую научную литературу представителей различных стран. Он исследует дискуссионные точки зрения по проблемам суицида и эвтаназии, подробно останавливается на дискуссии ученых по вопросам правовой танатологии.
В статье обосновывается вывод о том, что человека следует рассматривать как равносущного человеческому роду, как самоценность и самоцель исторического развития. Нет иной высшей ценности, чем жизнь. Жизни равна только другая жизнь.
Ключевые слова: право на жизнь; социальная ценность человеческой жизни; юридическое содержание; сущность; самоценность; самоцель; высшая ценность; аксиологические, социальные, философские, нравственно-эстетические аспекты; единство социального и биологического; правовая защита; государство; право; конституция; международно-правовые акты; внутригосударственное законодательство.
BABADZHANOV I.Kh.
Legal contents of the right to life and social value of human life
The summary. The article discusses the essence of human life. The subject matter refers to the involvement of axiological, social, philosophical, moral-and-ethical aspects into this concept. Being guided by the philosophical encyclopedia the author concerns the human being as a living system that embodies in unity of the physical and spiritual, the natural and social. Proceeding from the unity of the social and biological in the human being the researcher also concerns human life as a biosocial unity, the need for legal protection of this unity.
The right to life is analyzed in the article as a recognized by the state natural and inalienable human right to conception, birth, decent and prosperous existence guaranteed at the constitutional level to the death. It is the right to live freely and peacefully so that nobody could arbitrarily deprive the individual of life. This right is the crucial one, all other personal human rights are combined around it. It is considered in the paper in several aspects, its own content and components are studied.
In the context of the issue under consideration the author researches international legal documents, acts of legislation of Russia and the Republic of Tajikistan, numerous theoretical-and-legal scientific papers of various countries’ representatives. He researches debatable points of view on the issues of suicide and euthanasia, particularizes the discussion of scientists concerned with the issues of jural thanatology.
The article substantiates the conclusion that the human being should be considered equal to humankind, as a self-value and the goal in itself of historical development. There is no other highest value than life. Only other life is equal to life.
Key words: right to life; social value of human life; legal contents; essence; self-value; goal in itself; the highest value; axiological, social, philosophical, moral-and-ethical aspects; unity of the social and biological; legal protection; the state; law; constitution; international legal acts; domestic legislation.
Зоиров Сухроб Джурахонович,
следователь Следственного отделения Отдела внутренних дел-1 по району Рудаки МВД Республики Таджикистан
Специальность 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Организация предупреждения незаконного оборота наркотических средств подразделениями МВД Республики Таджикистан
Аннотация. В статье рассматриваются организационные, криминологические и криминалистические вопросы предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, подразделениями МВД Таджикистана. Анализируются конкретные шаги республики после приобретения самостоятельности и суверенитета. Исследуются нормативно-правовые акты, принятые в стране после распада СССР, выступления Президента Таджикистана, публикации таджикских исследователей.
Автор базирует свой анализ на работах российских ученых-криминологов и криминалистов, обращается к публикациям крайних лет. По его мнению, в Таджикистане сегодня создана законодательная база, которая позволяет регулировать решение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков, контроля за их оборотом и профилактику наркомании, лечение и реабилитацию наркоманов.
В статье изучается комплексный подход к лечению и реабилитации наркоманов: анонимное, добровольное или принудительное лечение в наркотических клиниках, с одной стороны, и оказание помощи негосударственными, различными общественными структурами лицам, желающим избавиться от опасной болезни – с другой.
Автор определяет меры, осуществление которых будет способствовать повышению эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и наркомании.
Ключевые слова: организованные, криминологические, криминалистические меры; предупреждение преступности; профилактика наркомании; нормативно-правовые акты; законодательная база; борьба с незаконным оборотом наркотиков; лечение и реабилитация наркоманов; комплексный подход; анонимное, добровольное, принудительное лечение; наркотические клиники.
ZOIROV S.D.
Management of illegal drug trafficking prevention by interior ministry agencies of the Republic of Tajikistan
The summary. The article considers organizational, criminological and criminalistic issues associated with prevention of crimes related to illegal drug trafficking by Tajikistan interior ministry agencies. The specific steps of the republic after independence and sovereignty acquisition are analyzed. The regulatory legal acts adopted in the country after collapse of the USSR, speeches of the President of Tajikistan, published papers of Tajik researchers are studied.
The author bases his analysis on the works of Russian scientists-criminologists and criminalists, refers to the latest published papers. In his opinion nowadays there is legislative framework created in Tajikistan which allows to regulate the solution of issues associated with the fight against drug trafficking, control it and perform drug abuse prevention, treatment and rehabilitation of drug addicts.
The article studies the complex approach to drug addicts’ treatment and rehabilitation: anonymous, voluntary or compulsory treatment in narcotic clinics, on the one hand, and delivery of care and assistance by non-state, various public structures to the persons who to get rid of a dangerous disease, on the other.
The author defines the measures implementation of which will promote the increase in the efficiency of combating drug trafficking and drug addiction.
Key words: organized, criminological, criminalistic measures; crime prevention; drug abuse prevention; regulatory legal acts; legislative framework; fight against illegal drug trafficking; drug addicts’ treatment and rehabilitation; complex approach; anonymous, voluntary, compulsory treatment; narcotic clinics.
Александров Роман Алексеевич,
доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук
E—mail:gurbanoff@gmail.com
ГОРЛЕНКО Валерий Александрович,
доцент Нижневартовского филиала Северо-Западной академии государственной службы, кандидат юридических наук, доцент
E—mail:gorlenko@ya.ru
КОНДРАТ Иван Николаевич,
профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук
E—mail:prokuratura@inbox.ru
Специальность12.00.09 –Уголовный процесс
Гласность уголовного судопроизводства – необходимое условие справедливого правосудия
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению такого принципа уголовного судопроизводства, как гласность. Выделяя конкретный правовой принцип, авторы путем комплексного анализа в аспекте политики государства в сфере реализации органами судебной власти своих полномочий, обосновывают и доказывают необходимость и целесообразность проведения по уголовным делам именно гласных судебных разбирательств.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; принцип гласности; уголовная ответственность; судебная власть.
ALEKSANDROV R.A., GORLENKO V.A., KONDRAT I.N.
Publicity of criminal proceedings as a necessary condition for a fair trial
The summary. The article is concerned with consideration of such a criminal proceedings principle as publicity. Distinguishing a particular legal principle the authors through a comprehensive analysis in the aspect of the state policy in the area of implementation of the powers by judicial authorities justify and prove the need and expediency of carrying out public court proceedings in particular for criminal cases.
Key words: criminal proceedings; publicity principle; criminal liability; judicial authority.
Пиров Мухриддин Таварович,
адъюнкт кафедры криминалистики Санкт-Петербургского университета МВД России, старший оперуполномоченный Отдела по оперативно-розыскной работе Управления внутренней безопасности МВД Республики Таджикистан
E—mail:piroff@mail.ru
Специальность 12.00.12 – Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Борьба с рабством: международно-правовые аспекты
Аннотация. В статье рассмотрены усилия различных государств, всего мирового сообщества в борьбе с рабством. Автор прослеживает проблему, начиная с 1815 года до настоящего времени. Он приходит к выводу о том, что лишь в ХХ веке были предприняты конкретные меры по борьбе с рабством как таковым. Появились международно-правовые акты, запрещающие не только работорговлю, но и рабство. После заключения Сен-Жерменского договора в 1919 г. наблюдается активизация деятельности международного сообщества в этом направлении сначала в рамках Лиги Наций и затем в ООН. Автор исследует деятельность Лиги Наций и тщательно анализирует международно-правовые документы ООН. Изучает те обстоятельства, которые взяли на себя представители мирового сообщества.
Специально предлагается в статье анализ деятельности Содружества Независимых Государств по координации усилий в направлении борьбы с рабством. Исследуются Соглашение о сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 г. (Москва), Решение Совета министров иностранных дел «О проекте Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека» от 23 августа 2005 года (Москва), Решение Совета глав государств СНГ «О программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007 – 2010 годы» от28 ноября 2006 г. (Минск).
Автор констатирует обилие международно-правовых норм в анализируемой сфере, что существенно затрудняет их применение. Он высказывает предложение о необходимости кодификации международно-правовых предписаний, говорит о необходимости унификации механизмов и принципов взаимодействия государств-участников соглашений.
Ключевые слова: рабство; торговля людьми, органами и тканями человека; международное сообщество; сотрудничество государств; Лига Наций; Организация Объединенных Наций; Содружество Независимых Государств; решение; соглашение; договор; кодификация; унификация; взаимодействие.
PIROV M.T.
Fight against slavery: international legal aspects
The summary. The article considers the efforts of various states, the entire World Community in fighting against slavery. The author traced back this issue starting from 1815 up to the present time. He comes to the conclusion that only in the twentieth century specific measures for fighting against slavery as such were taken. There appeared international legal acts prohibiting not only trafficking in human beings but also slavery. After concluding The Treaty of Saint-Germain in 1919 there have been observed an activation of the World Community activities in this area, first within the League of Nations and then within the framework of the United Nations. The author researches the activities of the League of Nations and makes a thorough analysis of UN international legal documents. He studies those circumstances which were taken into consideration by the representatives of the World Community.
A special proposal is given in the article for the analysis of the activities of the Commonwealth of Independent States for coordination of efforts in the area of the fight against slavery. The research covers the Cooperation Agreement for Fighting Against Trafficking in Persons, Human Organs and Tissues of November 25, 2005 (Moscow), the Decision of the Council of Minister for Foreign Affairs “On the Draft of Cooperation Agreement of the Member States of the Commonwealth of Independent States for Fighting Against Trafficking in Persons, Human Organs and Tissues” of August 23, 2005 (Moscow), the Decision of GIS Council of Head of States “On the Program of Cooperation of the Member States of the Commonwealth of Independent States in Fighting against Trafficking in Human Beings for 2007 – 2010” of November 28, 2006 (Minsk).
The author states the abundance of international legal norms in the area analyzed which significantly complicates their application. He makes a proposal of the need for codification of international legal instructions, concerns the necessity to unify the mechanisms and principles for cooperation between the states – participants of agreements.
Key words: slavery; trafficking in persons, human organs and tissues; the World Community; cooperation of states; the League of Nations; the United Nations Organization; the Commonwealth of Independent States; decision; agreement; treaty; codification; unification; interaction.