СОДЕРЖАНИЕ
Теория и история права и государства. История учений о праве и государстве
Артамонова Г.К.. Султыгов М.М., Горбашев В.В., Ильичев В.В., Минаков И.А., Реуф В.М. Режим исключения как правовая категория
Чертовских А.С. Проблемы совершенствования государственного управления в период Первой мировой войны в Российской империи
Алиев Я.Л., Сальников С.П., Султыгов М.М. Недопустимость удвоения ответственности при совершении правонарушения – важнейшая гарантия защиты прав сотрудников полиции
Конституционное и муниципальное право. Конституционный судебный процесс. Административное право и административная деятельность. Информационное право
Барышев А.М. Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях правоохранительными органами
Козлова Л.Е. Административно-процессуальные формы реализации внешневластных функций Федеральной миграционной службы Российской Федерации
Горбашев В.В., Реуф В.М., Сулейманов А.М., Третьяков И.Л. Общественный порядок и его обеспечение правоохранительными органами
Гражданское и семейное право. Предпринимательское и международное частное право. Гражданский и арбитражный процесс
Пронин И.А. Соотношение понятий «помощь» и «услуга» в медицине: анализ гражданского законодательства
Трудовое право и право социального обеспечения. Земельное, природоресурсное и аграрное право. Экологическое право и охрана окружающей среды. Корпоративное и энергетическое право.
Тарайко В.И. Национальная безопасность России и охрана окружающей среды
Уголовное право и криминология. Уголовно-исполнительное право. Уголовный процесс. Криминалистика, судебно-экспертная деятельность и оперативно-розыскная деятельность.
Бакин А.А. Аддиктивное поведение как один из факторов формирования криминогенной (криминальной) личности бывших спортсменов, членов организованных преступных групп
Антонов В.А., Алиев Я.Л., Реуф В.М. Чрезвычайная ситуация: некоторые вопросы подготовки личного состава подразделений уголовно-исполнительной системы к эффективным действиям
Данилова Н.А., Кондрат И.Н., Гурбанов А.Г. Прокурорский надзор, банковская деятельность, права граждан
Жаркой М.Э. Проблема законности в упрощенном характере уголовного процесса в России: вчера и сегодня
Гыстаров В.М. Некоторые проблемы определения субъектов преступления, участвующих в незаконной предпринимательской деятельности
Безрядин В.И., Берова Д.М., Железнякова Е.Ю., Шхагапсоев З.Л. Уголовно-процессуальные функции прокурора: общая характеристика
Финансовое и бюджетное право. Банковское и валютное право. Налоговое право.
Кондрат Е.Н. Государственный финансовый контроль: основополагающие начала (принципы)
Судебная власть и правоохранительная деятельность. Прокурорский надзор и адвокатура. Нотариат
Мусаев М.А. Уголовно-правовая политика России и признание жертвы преступления потерпевшим
Горленко В.А., Гурбанов А.Г., Кондрат И.Н., Тарайко В.И. Прокуратура сегодня: цели, задачи и функции
Безрядин В.И., Шхагапсоев З.Л. Профессиональное образование в обеспечении эффективности прокурорской и следственной деятельности
Палатина Т.А. Процессуальный статус суда как субъекта уголовно-процессуальных правоотношений по делам частного обвинения
Кудряшова Г.Н., Поляков Д.С. К вопросу о криминологической характеристике лиц, являющихся организаторами похищения несовершеннолетних
Хабаров А.В. Влияние опыта применения инженерно-технических средств обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений зарубежных стран на реформирование уголовно-исполнительной системы России
Фролов В.В., Фролова О.В. Полицейская реформа: исторические особенности и антинаркотическое законодательство
Философия права. Правовая культура и правосознание. Социология права и юридическая психология.
Артамонова Г.К., Горбашев В.В., Ильичев В.В., Минаков И.А., Ретунская Т.П., Реуф В.М. Право и закон в теории юридического позитивизма
CONTENTS
Theory and history of law and state. History of law and state doctrines
Artamonova G.K., Sultigov M.M., Gorbachev V.V., Il’ichev V.V., Minakov I.A., Reuf V.M. Regime of exception as a legal category
Chertovskikh A.S. Problems of improvement of state management in the period of the First world war in the Russian Empire
Aliyev Ya. L., Sal’nikov S.P., Sultigov M.M. Inadmissibility of responsibility duplication in commiting offences – the most important guarantee for protection of police officers’ rights
Constitutional and municipal law. Administrative law and administrative activities. Data protection law.
Baryshev A.M. Maintenance of manufacture on affairs about administrative offences of the law-enforcement bodies
Kozlova L.E. Administrative and procedural forms of implementation of external authoritative functions of the Federal Migration Service of the Russian Federation
Gorbashev V.V., Reuf V.M., Suleymanov A.M., Tret’yakov I.L. The public order and its provision by the law-enforcement bodies
Civil and family law. Business and private international law. Civil and arbitration proceedings.
Pronin I.A. Correlation of the terms “assistance” and “service” in medicine: analysis of the civil legislation
Labour relations law and law of social security. Environmental law and environment protection.
Tarayko V.I. Russia’s national security and environmental protection
Criminal law and criminology. Criminal executive law. Criminal procedure, criminalistics and operational investigations.
Bakin A.A. Addictive behavior as a factor in the formation of crime (criminal) person of former athletes, members of organized criminal groups
Antonov V.A., Aliyev Ya.L., Reuf V.M. Emergency situation: some issues of training the personnel of correctional system units for effective actions
Danilova N.A., Kondrat I.N., Gurbanov A.G. Public prosecutor’s supervision, the banking activities of the rights of the citizens
Zharckoy M.E. The problem of legality in the simplified nature of criminal procedure in Russia: yesterday and today
Gystarov V.M. Some problems of definitions of the subjects of the crime participating in illegal business activities
Bezryadin V.I., Berova D.M., Zheleznyakova E.Yu., Shkhagapsoev Z.L. The criminal-procedural functions of the prosecutor: general characteristics
Finance and budget law. Banking and monetary law
Kondrat E.N. State financial control: foundational sources (principles)
Judicial power and the organization of law enforcement activities. Procuracy supervision and advocacy. Notary
Musaev M.A. Criminal juridical policy of Russia and recognition of the victim of crime as complainant
Gorlenko V.A., Gurbanov A.G., Kondrat I.N., Tarayko V.I. Office of Public Prosecutor today: the purposes, problems and functions
Bezryadin V.I. Shkhagapsoev Z.L. Vocational training and ensuring the effectiveness of prosecutor’s and investigative activities
Palatina T.A. The remedial status of court as subject of criminally-remedial legal relationship on affairs of private charge
Kudryashova G.N., Polyakov D.S. The criminological characteristics of persons who are the organizers of the abduction of minors
Khabarov A.V. Impact of foreign countries’ experience in the use of technical security equipment for penitentiary institutions on the reform of Penal Enforcement System of Russia
Frolov V.V., Frolova O.V. Police reform: historical features and drug law
Legal culture and legal consciousness. Sociology of law and legal psychology
Artamonova G.K., Gorbashev V.V., Il’ichev V.V., Minakov I.A., Retunskaya T.P., Reuf V.M. Right and law in the theory of juridical positivism
Артамонова Галия Калимуловна,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: artamonova@mail.ru
СУЛТЫГОВ Мочха Магометович,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: marems@yandex.ru
Горбашев Вадим Вадимович,
кандидат юридических наук
E-mail: VVG123@mail.ru
Ильичев Василий Валентинович,
кандидат юридических наук
E-mail: ilich@ya.ru
МИНАКОВ Игорь Адольфович,
кандидат юридических наук
E-mail: minakoff2011@yandex.ru
Реуф Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E-mail: reuf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Режим исключения как правовая категория
Аннотация. В статье исследованы основные признаки такого теоретико-правового понятия, как режим исключения. Выделяя конкретный режим регулирования правоотношений, авторы путем комплексного анализа с позиции основополагающих правовых положений, выявляют и формулируют специфические особенности, присущие предлагаемой правовой категории, приводят ряд заслуживающих внимание обобщающих выводов по обозначенной проблематике.
Ключевые слова: режим исключения; регулирование правоотношений; исключение из общего правила.
ARTAMONOVA G.K., SULTIGOV M.M., GORBASHEV V.V., IL’ICHEV V.V., MINAKOV I.A., REUF V.M.
Regime of exception as a legal category
The summary. The article studies the main features of such theoretical and legal concept as regime of exception. Singling out the specific regime for regulation of legal relations the authors through a comprehensive analysis from the perspective of fundamental legal provisions reveal and formulate the specific peculiarities inherent in the proposed legal category, lead to a number of noteworthy generalizing conclusions on the designated range of issues.
Key words: regime of exception; regulation of legal relations; exception to general rule.
Чертовских Андрей Сергеевич,
аспирант кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета
E-mail: chertovskikh@mail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Проблемы совершенствования государственного управления в период Первой мировой войны в Российской империи
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности осуществления государственного управления в Российской империи во время Первой мировой войны. Выделяя конкретный исторический период, автор путем комплексного анализа в аспекте политики государства выявляет имевшиеся проблемы в государственном механизме, исследует процесс формирования и совершенствования системы государственного управления, а также формулирует обобщающие выводы по обозначенной проблематике.
Ключевые слова: государственное управление; государственный механизм; история государственного аппарата Российской империи.
CHERTOVSKIKH A.S.
Problems of improvement of state management in the period of the First world war in the Russian Empire
The summary. The article considers specific features of realization of the state control in the Russian empire during the First world war. Highlighting the concrete historical period, the author through a comprehensive analysis in the aspect of the policy of the state identify the existing problems in the state mechanism, explores the process of formation and improvement of the system of state management, and also formulates general conclusions about the stated problem.
Key words: public administration; state mechanism; history of the state apparatus of the Russian Empire.
Алиев Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации деятельности полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: alievyakub@mail.ru
Сальников Сергей Павлович,
начальник кафедры государственно-правовых дисциплин Академии экономической безопасности МВД России, доктор юридических наук
E-mail: sal_sp@gmail.com
Султыгов Мочха Магометович,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: marems@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Недопустимость удвоения ответственности при совершении правонарушения – важнейшая гарантия защиты прав сотрудников полиции
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению системы принципов привлечения сотрудников полиции к дисциплинарной ответственности. Авторы, путем комплексного анализа, базируясь на фундаментальных теоретико-правовых положениях понимания института юридической ответственности, акцентируют внимание на отдельных актуальных проблемах, связанных с реализацией на практике некоторых доминантных положений понимания юридической ответственности, находящейся в сфере публичного права. Авторы формулируют и обосновывают обязательность соблюдения правоприменителями принципа недопустимости удвоения ответственности с учетом определенных исключений.
Ключевые слова: юридическая ответственность; дисциплинарная ответственность сотрудников полиции; принципы привлечения к дисциплинарной ответственности.
ALIYEV Ya. L., SAL’NIKOV S.P., SULTIGOV M.M.
Inadmissibility of responsibility duplication in commiting offences – the most important guarantee for protection of police officers’ rights
The summary. The article is concerned with consideration of the system of principles for bringing police officers to disciplinary responsibility. The authors through a comprehensive analysis based on the fundamental provisions for the interpretation of legal responsibility institution focus on individual topical issues related to practical implementation of some dominant provisions of the comprehension of legal responsibility within the area of public law. The authors formulate and justify the mandatory compliance with the inadmissibility principle for responsibility duplication with a glance to certain exceptions.
Key words: legal responsibility; disciplinary responsibility of police officers; principles for bringing to disciplinary responsibility.
Барышев Александр Михайлович,
аспирант кафедры государственного и международного права Санкт-Петербургского университета управления и экономики
E-mail: barishev@mail.ru
Специальность 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право
Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях правоохранительными органами
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению особенностей процессуальной деятельности, связанной с привлечением правонарушителей правоохранительными органами к административной ответственности. Автор, подробно анализируя имеющиеся проблемы в сфере производства по делам об административных правонарушениях, формулирует и обосновывает предложения, направленные на совершенствование нормативной правовой базы в указанной области, а также правоприменительной практике должностных лиц правоохранительных органов.
Ключевые слова: административная ответственность; административное правонарушение; административное производство; правоохранительная деятельность.
BARYSHEV A.M.
Maintenance of manufacture on affairs about administrative offences of the law-enforcement bodies
The summary. The article is devoted to consideration of features of procedural activities, related with attraction of offenders law enforcement authorities to the administrative responsibility. The author in detail analyzing the existing problems in the sphere of manufacture on affairs about administrative offences, formulates and substantiates the proposals aimed at perfection of the normative-legal base in this area, as well as law-enforcement practice of law enforcement officials.
Key words: administrative responsibility; an administrative offence; administrative proceedings; law enforcement.
Козлова Любовь Евгеньевна,
соискатель кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, старший юрисконсульт отдела правового обеспечения и общественных связей УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
E-mail: bagiirka@gmail.com
Специальность 12.00.14 –Административное право; финансовое право; информационное право
Административно-процессуальные формы реализации внешневластных функций Федеральной миграционной службы Российской Федерации
Аннотация. В статье представлена характеристика административно-процессуальных форм деятельности ФМС России.
Ключевые слова: процессуальное производство; реализация функций государственных органов; административный процесс.
KOZLOVA L.E.
Administrative and procedural forms of implementation of external authoritative functions of the Federal Migration Service of the Russian Federation
The summary. The paper presents the characteristics of administrative and procedural forms of the FMS of Russia.
Key words: production procedure, implementation of government functions, the administrative process.
Горбашев Вадим Вадимович,
кандидат юридических наук
E-mail: VVG123@mail.ru
Реуф Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E-mail: reuf@yandex.ru
Сулейманов Артур Маратович,
старший преподаватель кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России
E-mail: suleynamoff@gmail.com
Третьяков Иван Львович,
профессор кафедры уголовного права и криминологии Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, доктор юридических наук
E-mail: nauka123@yandex.ru
Специальность 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право
Общественный порядок и его обеспечение правоохранительными органами
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению сущности и содержания такой правовой категории, как общественный порядок. В предлагаемой статье автором обосновывается и приводится на основе комплексного анализа определение указанной юридической категории. Автор также рассматривает возможные пути повышения эффективности реализации функции правоохранительных органов, связанных с охраной общественного порядка.
Ключевые слова: охрана общественного порядка; безопасность личности; правоохранительные органы.
GORBASHEV V.V., REUF V.M., SULEYMANOV A.M., TRET’YAKOV I.L.
The public order and its provision by the law-enforcement bodies
The summary. The article is devoted to the nature and contents of such a legal category, as the public order. In the given article the author has substantiated and is based on a comprehensive analysis of the definition of the legal category. The author also considers the possible ways of increasing the effectiveness of the implementation of the function of the law enforcement bodies related to the protection of public order.
Key words: protection of public order; security of the person; the law enforcement bodies.
ПРОНИН Игорь Александрович,
младший научный сотрудник лаборатории новых организационных технологий, экономики и стандартизации в здравоохранении ГУ «СПб НИИ Скорой Помощи им. И.И. Джанелидзе»
E-mail: pronin@ya.ru
Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Соотношение понятий «помощь» и «услуга» в медицине: анализ гражданского законодательства
Аннотация. В статье исследуются понятия «помощь» и «услуга» с позиций интересов гражданско-правового регулирования медицинской деятельности вообще и эстетической медицины в частности. Анализируются гражданское законодательство и нормативно-правовые акты других отраслей права, медицинская практика и дискуссии ученых в опубликованной научной литературе. Автор приходит к выводу о том, что при отсутствии легальных определений анализируемых понятий применительно к медицине, их следует считать тождественными. Существующие различия в терминологии имеют идеологические корни, связанные с советским периодом нашей отечественной истории. С позиции современной цивилистики эти различия ничтожны.
Ключевые слова: помощь и услуга в медицине; гражданское законодательство; медицинская деятельность; эстетическая медицина.
PRONIN I.A.
Correlation of the terms “assistance” and “service” in medicine: analysis of the civil legislation
The summary. The article researches the concepts “assistance” and “service” from the standpoints of interests in civil law regulation of medical activities in general and aesthetic medicine in particular. The civil legislation and regulatory legal acts of other branches of law, medical practice and discussions of scientist in the published scientific literature are analyzed. The author comes to the conclusion that in the absence of legal definitions for the analyzed concepts as applied to medicine they should be considered identical. The existing differences in terms have ideological roots associated with the Soviet period of our national history. From the standpoints of the modern civil law these differences are negligible.
Key words: assistance and service in medicine; civil legislation; medical activities; aesthetic medicine.
ТАРАЙКО Валерий Иосифович
Заместитель директора института права и предпринимательства Северного (Арктического) федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: tarayko@gmail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Национальная безопасность России и охрана окружающей среды
Аннотация. В статье исследованы доминирующие характеристики системы национальной безопасности России в аспекте влияния на нее экологической ситуации. Выделяя институт охраны окружающей среды, автор проводит комплексный анализ состояния охраны природы и раскрывает ее значение для эффективного функционирования всей системы национальной безопасности государства.
Ключевые слова: система национальной безопасности России; охрана окружающей среды; противодействие экологической преступности.
TARAYKO V.I.
Russia’s national security and environmental protection
The summary. The article is devoted to the dominant characteristics of the system of national security of Russia in the aspect of the influence on it of environmental situation. Highlighting the institute of environment protection, the author provides a comprehensive analysis of the environmental crime, and reveals the importance of measures of prevention for the effective functioning of the system of national security of the state.
Key words: system of national security of Russia; environmental protection; combating environmental crime.
Бакин Анатолий Анатольевич,
доцент кафедры юридических дисциплин и правового регулирования Национального государственного Университета физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, кандидат юридических наук, кандидат медицинских наук
E-mail: schizis@inboх.ru
Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Аддиктивное поведение как один из факторов формирования криминогенной (криминальной) личности бывших спортсменов, членов организованных преступных групп
Аннотация. В статье раскрываются криминологические и патопсихологические аспекты генезиса личности насильственного преступника (члена организованной преступной группы), ранее активно занимавшегося спортом. Особое внимание уделено анализу механизма аддиктивного поведения у спортсменов.
Ключевые слова: насильственный преступник, аддикция, деструктивное поведение, спортсмен, криминогенная личность.
Bakin A.A.
Addictive behavior as a factor in the formation of crime (criminal) person of former athletes, members of organized criminal groups
The summary. The article describes criminological aspects of the genesis of personality pathopsychological violent criminal member of OCG, who had been actively engaged in sports. Particular attention is paid to analysis of the mechanism of addictive behavior in athletes.
Key words: Violent offender, addiction, destructive behavior, the athlete, the criminogenic personality.
Антонов Вячеслав Алексеевич,
начальник отдела охраны ФГУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, кандидат юридических наук
E-mail: antonoff19@mail.ru
Алиев Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации деятельности полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: alievyakub@mail.ru
РЕУФ Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E-mail: reuf@yandex.ru
Специальность 12.00.08 –Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Чрезвычайная ситуация: некоторые вопросы подготовки личного состава подразделений уголовно-исполнительной системы к эффективным действиям
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности процесса подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Авторы, путем комплексного анализа, базируясь на фундаментальных положениях педагогической науки и учитывая специфику уголовно-исполнительной системы, акцентируют внимание на актуальных проблемах, связанных с обучением и подготовкой сотрудников в аспекте реализации задач, стоящих перед системой исполнения наказаний.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система; процесс подготовки сотрудников; методика обучения; чрезвычайные ситуации.
ANTONOV V.A., ALIYEV Ya.L., REUF V.M.
Emergency situation: some issues of training the personnel of correctional system units for effective actions
The summary. The article considers the characteristic features of the process of correctional system staff training for the actions under emergency situation conditions. The authors through a comprehensive analysis based on the fundamental provisions of pedagogical science and taking into account the specific character of the correctional system focus on the topical issues related to the education and training of the officers in the aspect of implementation of tasks facing the the penitentiary system.
Key words: correctional system; staff training process; training technique; emergency situations.
Данилова Наталья Алексеевна,
профессор Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент
E-mail: danilova-natal@yandex.ru
КОНДРАТ Иван Николаевич,
профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук
E-mail: prokuratura@inbox.ru
ГУРБАНОВ Алескер Гумбат-оглы,
старший следователь по особо важным делам Главного следственного управления по Московской области Следственного комитета РФ, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: gurbanov5552mail.ru
Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность
Прокурорский надзор, банковская деятельность, права граждан
Аннотация. В статье исследована надзорная функция органов прокуратуры в области банковской деятельности. Авторы, путем комплексного анализа, базируясь на основных теоретико-правовых и правоприменительных уголовно-процессуальных положениях, акцентируют внимание на актуальных проблемах, связанных с реализацией прокуратурой полномочий по надзору за соблюдением законодательства в банковской системе.
Ключевые слова: прокурорский надзор; банковская деятельность; права граждан.
DANILOVA N.A., KONDRAT I.N., GURBANOV A.G.
Public prosecutor’s supervision, the banking activities of the rights of the citizens
The summary. The article analyses the supervisory function of the prosecution authorities in the field of banking. The authors, through a comprehensive analysis, based on the basic theoretical-legal and enforcement of the criminal-procedural arrangements, draw attention to the urgent problems related to the implementation of the prosecutor’s office of the powers of the legislation abidance supervision in the banking system.
Key words: public prosecutor’s supervision; banking activities; the rights of the citizens.
Жаркой Михаил Эмильевич,
доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургской академии управления и экономики, кандидат исторических наук, доцент
E-mail: jarckoy@yandex.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Проблема законности в упрощенном характере уголовного процесса в России: вчера и сегодня
Аннотация. В статье рассматривается проблема обеспечения и соблюдения советской социалистической законности в уголовном процессе в 1930-х гг. Автор подробно исследует теоретические подходы к разработке проблемы законности, а также взгляды видных советских и зарубежных правоведов на сущность права и законности. В работе анализируются состояние и концептуальные подходы к обеспечению законности в уголовном процессе в СССР в предвоенное десятилетии и в Российской Федерации в 2000-х гг., отмечается их принципиальное различие, отрицательно сказывающиеся на динамике преступности. Особое внимание уделено раскрытию исторической правды о сущности взглядов А.Я. Вышинского на систему доказательств по уголовному делу.
Ключевые слова: законность, карательная политика, уголовный процесс, советская юстиция в 1930-х гг., система доказательств по уголовному делу, теоретические модели законности.
ZHARCKOY M.E.
The problem of legality in the simplified nature of criminal procedure in Russia: yesterday and today
The summary. The article considers the problem of provision and compliance with Soviet socialist legality in the criminal procedure of 1930’s. The author researches in detail the theoretical approaches to the development of legality issue as well as the views of prominent Soviet and foreign jurists on the essence of law and legality. The paper analyzes the state and conceptual approaches to the provision of the rule of law in criminal proceedings in the USSR in the pre-war decade and in the Russian Federation in 2000’s, their principal difference is noted which has a negative impact on the crime dynamics. A special attention is drawn to the disclosure of historical truth concerning the essence of A.Ya. Vyshinsky’s views on the system of evidence in criminal case.
Key words: legality, penal policy, criminal procedure, Soviet justice in 1930’s., system of evidence in criminal case, theoretical models of legality.
Гыстаров Вагиф Мугумаевич,
старший преподаватель-методист факультета по подготовке иностранных слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России
E-mail: gistaroff19@yandex.ru
Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Некоторые проблемы определения субъектов преступления, участвующих в незаконной предпринимательской деятельности
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности определения субъекта преступления в области незаконной предпринимательской деятельности. Автор, подробно анализируя имеющиеся проблемы в сфере юридической квалификации преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, приводит и обосновывает ряд предложений, направленных на совершенствование нормативной правовой базы в сфере уголовного законодательства.
Ключевые слова: незаконное предпринимательство; субъект преступления; квалификация преступления.
GYSTAROV V.M.
Some problems of definitions of the subjects of the crime participating in illegal business activities
The summary. The article considers specific features of the definition of the subject of the crime in the field of illicit entrepreneurial activities. The author in detail analyzing the existing problems in the sphere of legal qualification of the crimes, connected with illegal entrepreneurship, leads and substantiates a number of proposals aimed at perfection of the normative-legal base in the sphere of criminal law.
Key words: illegal entrepreneurship; the subject of the crime; the qualification of the crime.
Безрядин Виктор Иванович,
профессор кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: B.V.I.@inbox.ru
Берова Джульетта Михайловна,
заместитель начальника Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, доцент
E-mail: berova-dm@inbox.ru
Железнякова Екатерина Юрьевна,
адъюнкт кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России
E-mail: zheyu@yandex.ru
Шхагапсоев Заурби Лелович,
начальник Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: shkhagapsoev@mail.ru
Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность
Уголовно-процессуальные функции прокурора: общая характеристика
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности реализации прокурором своих непосредственных обязанностей в рамках уголовно-процессуальных отношений. Авторы, путем комплексного анализа, базируясь на основных положениях уголовно-процессуального и административного законодательства, акцентируют внимание на актуальных проблемах, связанных с выполнением прокурором своих уголовно-процессуальных функций как представителя стороны обвинения. В статье также сформулирован ряд обобщающих выводов по указанной проблематике.
Ключевые слова: уголовный процесс; органы прокуратуры; функции прокурора.
BEZRYADIN V.I., BEROVA D.M., ZHELEZNYAKOVA E.Yu., Shkhagapsoev Z.L.
The criminal-procedural functions of the prosecutor: general characteristics
The summary. The article considers specific features of the implementation of the prosecutor their duties in the framework of the criminal-procedural relations. The authors, through a comprehensive analysis, based on the main provisions of the criminal procedure and administrative law, draw attention to the urgent problems connected with the fulfillment of the prosecutor their criminal procedural functions as the representative of the prosecution. The article also formulated a number of generalizing conclusions on the subject.
Key words: criminal process; the bodies of the prosecutor’s office; the function of the public prosecutor.
Кондрат Елена Николаевна,
доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент
E-mail: prokuratura@inbox.ru
Специальность 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право
Государственный финансовый контроль: основополагающие начала (принципы)
Аннотация. В статье исследуются принципы государственного финансового контроля. Изучив различные точки зрения ученых на понимание принципов права, автор определяет свой подход к пониманию принципов финансового контроля и выделяет среди них законность, независимость, гласность, объективность, ответственность, сбалансированность, системность и некоторые другие. Эти принципы подробно и тщательно проанализированы с привлечением большого количества специальной научной литературы. Здесь же изучены и такие основополагающие начала, как эффективность и профессионализм, соблюдение профессиональной этики и разграничение функций и полномочий. Отдельно идет речь об информационном обеспечении финансового контроля.
В работе предпринята попытка анализа позиций тех исследователей, которые выделяют в финансовом контроле универсальные и прикладные принципы.
Ключевые слова: принципы; основополагающие начала; финансовый контроль; законность; независимость; гласность, объективность; ответственность, сбалансированность; системность; эффективность; профессионализм; соблюдение профессиональной этики; разграничение функций и полномочий.
KONDRAT E.N.
State financial control: foundational sources (principles)
The summary. The article researches the principles of the state financial control. Having studied various viewpoints of scientists on comprehension of law principles the author defines her own approach to understanding the principles of financial control and distinguishes among them legality, independence, publicity, objectivity, responsibility, equilibration, consistency and some others. These principles are analyzed in detail and carefully with involving a great amount of specialized scientific literature. Besides such foundational sources as efficiency and professionalism, observance of professional ethics and separation of functions and powers are studied here. Separately information support for the financial control is under review.
This paper attempts to analyze the approaches of those researchers who distinguish universal and applied principles within financial control.
Key words: principles; foundational sources; financial control; legality; independence; publicity, objectiveness; responsibility, equilibration; consistency; efficiency; professionalism; observance of professional ethics; separation of functions and powers.
Мусаев Мурад Алаудинович,
заведующий кафедрой адвокатуры Государственной классической академии им. Маймонида, кандидат юридических наук, доцент
E—mail: musaev1212@mail.ru
Специальность 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
Уголовно-правовая политика России и признание жертвы преступления потерпевшим
Аннотация. В статье рассматриваются дискуссионные проблемы, связанные с появлением в уголовном судопроизводстве процессуальной фигуры потерпевшего, наделенного необходимыми правами для отстаивания своих интересов. Анализируются современная российская уголовно-правовая политика, усилия суда и правоохранительных органов в борьбе с преступностью, официальные статистические данные и делается вывод о неудовлетворенном исполнении многих законов, в том числе и в области интересов жертв преступлений.
Автор вносит конкретные предложения, связанные с совершенствованием уголовного и уголовно-процессуального законодательства по поводу признания жертв преступления потерпевшими, указывает на необходимость обращения к аналогичной проблеме в области цивилистики. По его мнению, в нашей стране давно уже назрела необходимость расширения процессуальных прав потерпевшего, приведение их в полное соответствие с рекомендациями Комитета Совета Европы от 28 июня 1985 г., где подчеркивается, что основная функция уголовного судопроизводства – удовлетворение запросов и охрана интересов потерпевшего.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика, законодательство, преступность, судебная система, прокурорский надзор, полиция, оперативно-розыскная деятельность, дознание, предварительное следствие, права и свободы человека и гражданина, жертва преступления, пострадавший.
MUSAEV M.A.
Criminal juridical policy of Russia and recognition of the victim of crime as complainant
The summary. The article considers discussion issues related to emergence of the complainant as a procedural figure in criminal proceedings that is vested with necessary rights to assert its interests. The contemporary Russian criminal juridical policy, the efforts of the court and law-enforcement bodies in combating crime, official statistics are analyzed and the conclusion is made on the unsatisfactory enforcement of many laws including those related to the area of crime victims’ interests.
The author makes specific proposals associated with the improvement of criminal and criminal-procedural legislation on the recognition victims of crime as complainants, points to the need for referencing to a similar problem in the field of civil law. On his opinion there has been a necessity to expand the procedural rights of the victim for long in this country, to bring them in full compliance with the recommendations of the Committee of the Council of Europe of June 28, 1985, where it is emphasized that the main function of the criminal proceedings is meeting the requirements and protecting the interests of the complainant.
Key words: criminal juridical policy, legislation, crime, judicial system, procuracy supervision, police, operational-investigative activities, inquiry, preliminary investigation, human and citizen’s rights and freedoms, victim of crime, complainant.
ГОРЛЕНКО Валерий Александрович,
доцент Нижневартовского филиала Северо-Западной академии государственной службы, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: gorlenko@ya.ru
Гурбанов Алескер Гумбат-оглы,
старший следователь по особо важным делам Главного следственного управления по Московской области Следственного комитета РФ, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: gurbanov5552mail.ru
КОНДРАТ Иван Николаевич, профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук
E-mail: prokuratura@inbox.ru
ТАРАЙКО Валерий Иосифович,
заместитель директора института права и предпринимательства Северного (Арктического) федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: taraiko@arhusd.ru
Специальность 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
Прокуратура сегодня: цели, задачи и функции
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности реализации прокуратурой своих непосредственных функций. Авторы, акцентируя внимание на актуальных проблемах, связанных с функционированием такого государственного органа, как прокуратура, в аспекте проводимой в государстве реформы правоохранительной системы, формулируют и обосновывают предложения по совершенствованию правоприменительной деятельности прокурорских работников.
Ключевые слова: прокуратура; реформа правоохранительной системы; надзор за соблюдением законодательства.
GORLENKO V.A., GURBANOV A.G., KONDRAT I.N., TARAYKO V.I.
Office of Public Prosecutor today: the purposes, problems and functions
The summary. In article prominent features of realization are considered by Office of Public Prosecutor of the direct functions. Authors, focusing attention on the actual problems connected with functioning of such state structure as Office of Public Prosecutor, in aspect of reform of law-enforcement system carried out in the state, formulate and prove offers on perfection правоприменительной activity of public prosecutor’s workers.
Key words: оffice of Public Prosecutor; reform of law-enforcement system; supervision of legislation observance.
Безрядин Виктор Иванович,
профессор кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: B.V.I.@inbox.ru
Шхагапсоев Заурби Лелович,
начальник Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
E-mail: shkhagapsoev@mail.ru
Специальность 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
Профессиональное образование в обеспечении эффективности прокурорской и следственной деятельности
Аннотация. В статье исследован институт профессионального образования сотрудников прокурорско-следственных органов. Выделяя определенную категорию кадров правоохранительной системы, авторы путем комплексного анализа в аспекте политики государства в сфере профессионального образования, рассматривают возможные пути повышения эффективности обучения прокурорско-следственных работников.
Ключевые слова: прокурорско-следственные органы; профессиональное образование; повышение квалификации.
BEZRYADIN V.I., Shkhagapsoev Z.L.
Vocational training and ensuring the effectiveness of prosecutor’s and investigative activities
The summary. The article researches the institution for vocational training of procuracy investigative agencies officers. Singling out the specific category of staff at the law-enforcement system the authors through a comprehensive analysis in the aspect of the state policy in the area of vocational training consider possible ways of increasing the efficiency of training for procurator’s and investigation officers.
Ключевые слова: procuracy investigative agencies; vocational training; professional development.
Палатина Татьяна Анатольевна,
старший дознаватель отдела дознания ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области
Е-mail: palatina1986@mail.ru
Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность
Процессуальный статус суда как субъекта уголовно-процессуальных правоотношений по делам частного обвинения
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности процессуального статуса суда как одного из участников уголовного судопроизводства по делам частного обвинения. Автор, путем комплексного анализа, базируясь на фундаментальных теоретических положениях правопонимания, с позиции правоприменительной практики реализации норм уголовно-процессуального права, акцентирует внимание на актуальных проблемах, связанных с позиционированием суда как субъекта уголовно-процессуальных правоотношений в процессе разрешения уголовных дел частного обвинения. Также в статье автор приводит ряд обобщающих выводов по указанной проблематике.
Ключевые слова: процессуальный статус суда; дела частного обвинения; уголовное судопроизводство.
PALATINA T.A.
The remedial status of court as subject of criminally-remedial legal relationship on affairs of private charge
The summary. In article prominent features of the remedial status of court as one of participants of criminal legal proceedings on affairs of private charge are considered. The author, by the complex analysis, being based on fundamental theoretical positions правопонимания, from a position правоприменительной practice of realization of norms criminally-procedural right, focuses attention on the actual problems connected with positioning of court as the subject of criminally-remedial legal relationship in the course of the permission of criminal cases of private charge. Also in article the author results a number of generalizing conclusions on the specified problematics.
Key words: the remedial status of court; affairs of private charge; criminal legal proceedings.
Кудряшова Галина Николаевна,
преподаватель кафедры судебной экспертной деятельности Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат психологических наук
E-mail: kudryashova_16@mail.ru
Поляков Дмитрий Сергеевич,
соискатель кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России
E-mail: polyakoff-ds@mail.ru
Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
К вопросу о криминологической характеристике лиц, являющихся организаторами похищения несовершеннолетних
Аннотация. Статья посвящена анализу индивидуально-личностных особенностей похитителей несовершеннолетних. Авторы акцентируют внимание на криминологической характеристике организаторов данных преступлений и вопросах профилактики.
Ключевые слова: похищение несовершеннолетних, личность преступника, организованное вымогательство.
Kudryashova G.N., Polyakov D.S.
The criminological characteristics of persons who are the organizers of the abduction of minors
The summary. The article analyzes theindividualpersonality traitsof juvenileskidnappers. The authorsemphasize thecriminologicalcharacteristics ofthe organizersof these crimes andthe prevention.
Key words: abductionof minors,criminal personality, organizedextortion.
Хабаров Александр Владимирович,
начальник УФСИН России по Новгородской области
E-mail: pressa-ufsin@mail.ru
Специальность 12.00.11 – Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности
Влияние опыта применения инженерно-технических средств обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений зарубежных стран на реформирование уголовно-исполнительной системы России
Аннотация. В статье рассмотрен опыт применения технических средств обеспечения безопасности осужденных и персонала в пенитенциарных системах зарубежных стран с позиций его применения в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы России.
Ключевые слова: технические средства, безопасность, уголовно-исполнительная система.
KHABAROV A.V.
Impact of foreign countries’ experience in the use of technical security equipment for penitentiary institutions on the reform of Penal Enforcement System of Russia
The summary. The article considers the experience of the use of technical facilities and engineering tools for assurance of security for the inmates and personnel in penal systems of foreign countries from the standpoints of its application in the process of reforming the penal enforcement system in Russia.
Ключевые слова: engineering tools, security, penal enforcement system.
Фролов Владислав Владимирович,
профессор кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: froloff123@mail.ru
Фролова Ольга Валерьевна,
доцент кафедры правового обеспечения оперативно-служебной деятельности Северо-Западного института повышения квалификации сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: froloff123@mail.ru
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Полицейская реформа: исторические особенности и антинаркотическое законодательство
Аннотация. В статье рассматриваются особенности правоохранительной системы государства. В ней cформулированы и обоснованы предложения, направленные на совершенствование в теоретико-правовом и прикладном аспектах функционирования правоохранительной системы государства.
Ключевые слова: полиция, наркотики, правоохранительная система.
FROLOV V.V., FROLOVA O.V.
Police reform: historical features and drug law
The summary. The article deals with the features of the state law enforcement system. In addition to that the authors formulates and substantiates proposals aimed at improvement of the state law enforcement system in theoretical-and-legal and applied aspects.
Key words: police, drugs, enforcement system.
АРТАМОНОВА Галия Калимуловна,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
E—mail: artamonova@mail.ru
ГОРБАШЕВ Вадим Вадимович,
кандидат юридических наук
E—mail: VVG123@mail.ru
ИЛЬИЧЕВ Василий Валентинович,
кандидат юридических наук
E-mail: ilich@ya.ru
МИНАКОВ Игорь Адольфович,
кандидат юридических наук
E—mail: minakoff2011@yandex.ru
РЕТУНСКАЯ Татьяна Павловна,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского университета предпринимательства и права, кандидат юридических наук
E—mail: retunsk1@mail.ru
РЕУФ Владислав Маркович,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук
E—mail: reuf@yandex.ru
Специальность 12.00.01 –Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Право и закон в теории юридического позитивизма
Аннотация. В статье тщательно исследуется теория юридического позитивизма, с позиции соотношения права и закона. Анализируя различные типы правопонимания, обращаясь к творчеству представителей Англии – Д. Остина и его последователей, Германии – К. Бергома и П. Лабанда, Франции – А. Эсмена, России – С.В. Пахмана и Г.Ф. Шершеневича, автор приходит к выводу о том, что становление и укрепление юридического позитивизма связано с развитием такой политико-правовой системы, в которой повышается роль государства и укрепляется значение государственных нормативных актов. Юридические нормы рассматриваются как законный продукт законного произвола государства. Юридический позитивизм преувеличил и догматизировал роль нормативного приказа, исказил логическую и генетическую связь правоотношения и закона, отождествил право с законом. По мнению исследователей, позитивистская концепция не открывает новые горизонты и пути движения вперед. Хотя само по себе выделение «позитивного права» – вполне правомерный плодотворный и необходимый подход в теории правовой культуры общества. Сформировался он в русле концепций различения права и закона.
Ключевые слова: право; закон; юридический позитивизм; тип правопонимания; политико-правовая система; государство; власть; нормативно-правовой акт; правовая культура общества.
ARTAMONOVA G.K., GORBASHEV V.V., IL’ICHEV V.V., MINAKOV I.A., RETUNSKAYA T.P., REUF V.M.
Right and law in the theory of juridical positivism
The summary. The article presents a detailed research of the theory of juridical positivism from the stand point of correlation of right and law. Analyzing various types of law awareness, referring to the works of the representatives of England – J. Austin and his followers, Germany – K. Bergom and P. Laband, France – A. Esmein, Russia – S.V. Pakhman and G.F. Shershenevitch, the author comes to the conclusion that formation and strengthening of juridical positivism is related to the development of such political-and-legal system which increases the role of the state and strengthens the significance of the state regulatory acts. Legal rules are considered as a legitimate product of lawful arbitrariness of the state. Juridical positivism has exaggerated and dogmatized the role of regulatory command, distorted the logic and the genetic relationship of legal relation and law, identified the right with the law. On the opinion of researchers the positivist concept does not give new horizons and ways for going forward. On the other hand distinguishing “positive law” as itself is a quite legitimate, fruitful and necessary approach in the theory of legal culture of society. It has formed and developed within the framework of concepts for distinction between the right and the law.
Key words: right; law; juridical positivism; type of law awareness; political-and-legal system; state; power; regulatory legal act; legal culture of society.