Юридическая наука: история и современность 2012 № 10

ОГЛАВЛЕНИЕ

Теория и история права и государства. История учений о праве и государстве

Бабаджанов И.Х. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона: проблемы правового регулирования

Абдрахманов А.И., Хабибулин А.Г. Министерство внутренних дел на рубеже эпох:  традиции и перспективы

Артамонова Г.К., Мухортов А.А. Правовая политика Николая I и развитие правоохранительных органов

Конституционное и муниципальное право. Конституционный судебный процесс. Административное право и административная деятельность. Информационное право

Никитенко Е.Г., Синицын И.М. Приоритетные направления государственной политики в сфере управления кризисно-конфликтными ситуациями, обусловленными миграционными процессами

Игнатьев А.С. Содержание деятельности Конституционного Суда Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства и усмотрение

Трифонов В.А. Становление и формирование законодательства, регулирующего доступ к государственной службе в Российской Федерации

Антонов И.А  Организационно-правовые проблемы реализации права населения на участие в решении вопросов местного значения: институт отзыва депутатов и роспуска совета депутатов (анализ федерального законодательства и уставов муниципальных образований)

Гражданское и семейное право. Предпринимательское и международное частное право. Гражданский и арбитражный процесс

Бондаренко В.В. Сравнительно-правовой обзор нормативно-правового регулирования сервитутных отношений в зарубежных странах

Трудовое право и право социального обеспечения. Земельное, природоресурсное и аграрное право. Экологическое право и охрана окружающей среды. Корпоративное и энергетическое право

Тарайко В.И.  Понятие экологического преступления: некоторые спорные вопросы дискуссии

Бадалов Ш.К. О некоторых аспектах экологизации гражданского законодательства Республики Таджикистан

Уголовное право и криминология. Уголовно-исполнительное право. Уголовный процесс. Криминалистика, судебно-экспертная деятельность и оперативно-розыскная деятельность

Безрядин В.И.  Процессуальное положение прокурора в уголовном-судопроизводстве: некоторые дискуссионные вопросы

Горюнов В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата

Александров Р.А., Берова Д.М., Шхагапсоев З.Л. Уголовно-процессуальные функции: актуальные дискуссионные проблемы

Бакин А.А.   Способы и обстановка получения взяток сотрудниками органов наркоконтроля: механизм совершения преступления

Завьялов И.А. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка

Финансовое и бюджетное право. Банковское и валютное право. Налоговое право

Кондрат Е.Н. Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: основные полномочия

Судебная и прокурорская деятельность. Правозащитная и правоохранительная деятельность. Адвокатура и нотариат

Кондрат И.Н.   Ограничения личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: допустимость и пределы

Иванов А.А.  Процессуальная роль прокурора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Международные отношения и внешняя политика. Международное и европейское право

Шинкарёва О.В.  Общественный контроль движения местных финансов в Финляндии

Кирилов И.В. К вопросу военно-политической обстановки и потенциальных угроз Российской Федерации на Западе

Философия права. Правовая культура и правосознание. Социология права и юридическая психология

Алиев Я.Л., Сальников В.П.,  Сальников П.П.  Традиции полиции: некоторые итоги аксиологического исследования

 

 

CONTENTS

Theory and history of law and state. History of law and state doctrines

Babadzhanov I.Kh. Artificial insemination and embryoimplantation: problems of legal regulation

Abdrakhmanov A.I., Khabibulin A.G. Ministry of Internal Affairs at the turn of epochs: traditions and prospects

Artamonova G.K., Mukhortov А.А. Juridical policy of Nikoli I and development of law enforcement agencies

Constitutional and municipal law. Constitutional litigation. Administrative law and administrative activities. Data protection law

Nikitenko E.G., Sinitsyn I.M. Priority areas of the State policy in the sphere of management of crisis and conflict situations caused by migration processes

Ignat’ev A.S. Content of the activity of the Constitutional Court of the Russian Federation at execution of constitutional proceedings and discretion

Trifonov V.A. Formation and development of the legislation regulating the access to public service in the Russian Federation

Antonov I.A. Organizational and legal problems of the right people to participate in matters of local importance: the institution of recall of deputies and the dissolution of the Board of Deputies (the analysis of federal law and regulations of municipalities)

Civil and family law. Business and private international law. Civil and arbitration proceedings

Bondarenko V.V. Comparative legal review of statutory regulation for servitude relations in foreign countries

Labour relations law and law of social security. Land, natural resources and agrarian law. Environmental law and environment protection. Corporate and energy law

Tarayko V.I. Interpretation of environmental crime: some disputable issues of dispositions

Badalov Sh.K. On some aspects of ecologization of the civil legislation of the Republic of Tajikistan

Criminal law and criminology. Criminal executive law. Criminal procedure. Criminalistics, judicial expert and operational investigative activities

Bezryadin V.I. Procedural status of the prosecutor in criminal proceedings some debating points

Goryunov V.V. Procedural autonomy of the investigator in view of the reform of investigative branch

Aleksandrov R.A., Berova D.M., Shkhagapsoev Z.L. Criminal procedure functions: topical debatable issues

Bakin A.A. Methods and situation of bribetaking bydrug enforcement agencies officers: mechanism of commission of crime

Zav’yalov I.A. Criminological characteristic of crimes committed in the sphere of consumer market

Finance and budget law. Banking and monetary law. Tax law

Kondrat E.N. Control and accounting bodies of constituent and municipal entities of the Russian Federation: basic powers

Judicial and procuracy activities. Human rights and law-enforcement activities. Advocacy and notary system

Kondrat I.N. Restrictions of personal (civil) rights and liberties of man and citizen in criminal proceedings: admissibility and limits

Ivanov A.A. Procedural role of the prosecutor at the conclusion of pre-trial cooperation agreement

International relations and foreign policy. International and European law

Shinkareva O.V. Public control of local finance movement in Finland

Kirilov I.V. On the issue of military and political situation and potential threats to the Russian Federation in the West

Legal culture and legal consciousness. Sociology of law and legal psychology

Aliev Ya.L., Sal’nikov V.P., Sal’nikov P.P. Police traditions: some results of axiological research

 

 

Бабаджанов Исрофил Хусейнович,
председатель суда района Рудаки Республики Таджикистан, доцент Таджикского национального университета, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: bobojonov-_i@mail.ru

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона: проблемы правового регулирования

Аннотация. В статье обсуждаются весьма актуальные проблемы XXI века. Достижения в области биомедицины позволяют сегодня решать вопросы искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона с большим успехом, чем это было совсем недавно. Результаты генетической и эмбриональной инженерии порождают, наряду с медицинскими и биологическими, порой трудно разрешимые этико-правовые проблемы. Анализу этих проблем и посвящено настоящее исследование.

Автор констатирует недостаточность в России и постсоветских странах правовой базы, необходимых нормативно-правовых актов, обеспечивающих должное правовое регулирование изучаемых процессов. Определяет круг этико-правовых вопросов в данной сфере, подлежащих обязательному правовому регулированию. Выносит конкретные предложения, связанные с предметом правового регулирования исследуемых процессов.

Ключевые слова: правовое регулирование; закон; нормативно-правовой акт; инструкция; биология; медицина; биомедицина; генетическая и эмбриональная медицина; человеческая жизнь; человеческий организм; происхождение и эволюция жизни; искусственная репродукция человека; право; мораль; этика.

BABADZHANOV I.Kh.

Artificial insemination and embryoimplantation: problems of legal regulation

The summary. The article discusses very topical problems of the 21st century. The advances in the field of biomedicine allow solving the issues of artificial insemination and embryo implantation with a greater success today than it was quite recently. The results of genetic and embryonic engineering engender, along with medical and biological, sometimes intractable ethical and legal problems. This research is concerned with the analysis of these problems.

The author ascertains the insufficiency of the legal base, required regulatory legal acts ensuring the proper legal regulation of the processes under study in Russia and post-Soviet countries. He defines the range of ethical and legal issues in this sphere which are subject to mandatory legal regulation. Specific proposals related to the subject of legal regulation of the processes under study are brought up.

Key words: legal regulation; statute; regulatory legal act; instruction; biology; medicine; biomedicine; genetic and embryonic medicine; human life; human organism; origin and evolution of life; artificial human reproduction; law; morality; ethics.

Абдрахманов Альберт Ильдусович,
старший преподаватель кафедры подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности Центра подготовки сотрудников в сфере транспортной безопасности Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Email:albert_A19@mail.ru

Хабибулин Алик Галимзянович,
заведующий кафедрой финансовых и экономических расследований МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор
Email: khabibulin-ag@mail.ru

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Министерство внутренних дел на рубеже эпох: традиции и перспективы

Аннотация. В статье поднимается вопрос о роли и месте МВД в российском государстве. Заявленная тема раскрывается как в контексте современных глобальных цивилизационных процессов, так и в историческом аспекте. Авторы исходят из установки о непреходящем значении функций возлагаемых на министерство внутренних дел на каждом историческом этапе развития нашей страны. Подчеркивается, что отмеченная установка не снимает из повестки дня для МВД задачи соответствия динамике протекающих процессов.

Ключевые слова: 210 лет со дня учреждения министерства внутренних дел; государство, как цивилизационное явление; социально-политических понятия; функции осуществляемые министерством внутренних дел; исторический опыт; министерская реформа; организация власти на местах; губернская реформа; административно-организационный центр; 1917 год; масса «суверенитетов»; антиэтатизм; прагматизм; учреждение аналога МВД; значение МВД-НКВД; системно-определяющие признаки; роль МВД в социально политической жизни.

ABDRAKHMANOV A.I., KHABIBULIN A.G.

Ministry of Internal Affairs at the turn of epochs: traditions and prospects

The summary. The article raises the subject of the role and place of the Ministry of Internal Affairs in the Russian State. The declared subject is discussed both within the context of modern global civilization processes and in historical perspective. The authors proceed from the standpoint of the eternal significance of the functions assigned to the Ministry of Internal Affairs at each historical stage of development of our country. It is emphasized that the noted standpoint does not remove from the agenda the tasks of compliance with the dynamics of proceeding processes for Ministry of Internal Affairs.

Key words: 210 years from the date of establishment of the Ministry of Internal Affairs; the state, as a civilization phenomenon; socio-political concepts; functions carried out by the Ministry of Internal Affairs; historical experience; ministerial reform; organization of local government authorities; gubernia reform; administrative organizational center; year of 1917; mass of Sovereignties; anti-statism; pragmatism; establishment of the Ministry of Internal Affairs analog; significance of the Ministry of Internal Affairs- People’s Commissariat for Internal Affairs; system determinant attributes; role of the Ministry of Internal Affairs in socio-political life.

 

 

АРТАМОНОВА Галия Калимуловна,
профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, доктор юридических наук, профессор
Email: artamonova@mail.ru

Мухортов Анатолий Александрович,
начальник кафедры управления органами внутренних дел Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Email: mukhortov_aa@yandex.ru

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Правовая политика Николая I и развитие правоохранительных органов

Аннотация. Статья посвящена исследованию генезиса правоохранительных органов России в период правления Николая I. Автор отмечают такую отличительную черту политики развития правоохранительных органов как обеспечение лояльности и преданности чиновника политике царствующей особы.

Данный тезис был лейтмотивом подбора, расстановки и воспитания чиновничьих кадров. Он нашел свое отражение в специально принятом в ноябре 1850 г. нормативно-правовом акте: «Порядок увольнения со службы и определения вновь в оную неблагонадежных чиновников».

В работе показывается радикальная реорганизация политической полиции в России после подавления восстания декабристов. Идет речь о создании 3 июля 1826 г. III отделения «Собственной его Императорского Величества канцелярии» как органа политической полиции. Затрагиваются задачи этого отделения, сравнивается его деятельность с функционированием других отделений.

Достаточно интересны в исследовании представлены другие направления деятельности Министерства внутренних дел Российской Империи анализируемого периода.

Ключевые слова: Российская Империя; Министерство внутренних дел; полиция; политическая полиция; чиновники; лояльность; преданность; неблагонадежность; канцелярия его императорского величества.

ARTAMONOVA G.K., Mukhortov А.А.

Juridical policy of Nikoli I and development of law enforcement agencies

 

 

Никитенко Евгений Григорьевич,
начальник департамента аппарата Совета Безопасности Российской Федерации
Email:nikitenko-eg@yandex.ru

Синицын Игорь Михайлович,
соискатель Академии ФСБ России
Email: sim1212@mail.ru

Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Приоритетные направления государственной политики в сфере управления кризисно-конфликтными ситуациями, обусловленными миграционными процессами

Аннотация. В статье подробно рассмотрены потребности привлечения в страну иностранной рабочей силы, проведен анализ миграционной ситуации в России, исследована криминальная статистика с участием иностранных граждан, затронуты проблемы нелегальной миграции.

Авторами сделаны выводы о необходимости сосредоточения усилий на комплексном управлении миграционными процессами, выработке механизма управления поведением населения, разрешения кризисно-конфликтных ситуаций, а также необходимости реформирования системы выдачи разрешений на временное проживание в России для иностранцев.

Авторы уделяют внимание проблеме эмиграции научно-технических кадров, их уход в другие сферы деятельности, что создает угрозу деградации научно-технического потенциала страны.

Ключевые слова: политика; иностранцы; миграция; разрешение; иностранная рабочая сила; трудовые мигранты; миграционная политика; нелегальная миграция.

Nikitenko E.G., Sinitsyn I.M.

Priority areas of the State policy in the sphere of management of crisis and conflict situations caused by migration processes

The summary. The article deals with a detailed consideration given to the needs for engagement of foreign labour in the country, an analysis of the migration situation in Russia is made, the criminal statistics with the participation of foreign citizens is researched, the issues of illegal migration are touched upon.

The authors draw conclusions on the need for concentration of efforts on the complex management of migration processes, development of control mechanism for population behavior, resolution of crisis and conflict situations as well as the need to reform the system of the issuance of temporary residence permits for foreigners in Russia.

The authors give consideration to the issue of scientific-and-technological personnel immigration, their leaving for engagement in other spheres of activity which creates a threat of degradation for the scientific and technical potential of the country.

Key words: police; foreigners; migration; permit; foreign labour; migrant workers; migration policy; illegal migration.

ИГНАТЬЕВ Александр Сергеевич,
аспирант кафедры теории и истории права и государства Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: ignatiev_as@mail.ru

Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Содержание деятельности Конституционного Суда Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства и усмотрение

Аннотация. Статья посвящена проблемам содержания деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, а именно, соотношению функций толкования, конкретизации и преодоления пробелов при осуществлении им конституционного судопроизводства, и отражению роли усмотрения в указанных процессах.

Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации; конституционное судопроизводство; конституционный контроль; толкование; конкретизация; аналогия; усмотрение.

IGNAT’EV A.S.

Content of the activity of the Constitutional Court of the Russian Federation at execution of constitutional proceedings and discretion

The summary. The article is concerned with the issues of the content of the activity of the Constitutional Court of the Russian Federation, namely the correlation of interpretation, definition and  gaps surmounting functions at execution of constitutional proceedings by it and the reflection of discretion role in the mentioned processes.

Key words: the Constitutional Court of the Russian Federation; constitutional proceedings; constitutional control; interpretation; definition; analogy; discretion.

 

ТРИФОНОВ Виталий Анатольевич,
адъюнкт кафедры конституционного и международного права Санкт- Петербургского университета МВД России
Email:vtr_28.88@mail.ru

Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Становление и формирование законодательства, регулирующего доступ к государственной службе в Российской Федерации

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению процесса развития законодательства, регулирующего государственно-служебные отношения в современной России.

Ключевые слова: законодательство, государственная служба, нормативно-правовая база.

TRIFONOV V.A.

Formation and development of the legislation regulating the access to public service in the Russian Federation

The summary. The article is concerned with the process of development of the legislation regulating state-employee relations in present-day Russia.

Key words: legislation, public service, legal and regulatory framework.

 

АНТОНОВ Игорь Алексеевич,
профессор Псковского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
Email: docantonov@yandex.ru

Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Организационно-правовые проблемы реализации права населения на участие в решении вопросов местного значения: институт отзыва депутатов и роспуска совета депутатов (анализ федерального законодательства и уставов муниципальных образований)

Аннотация. Статья посвящена изучению федерального законодательства об организации деятельности органов местного самоуправления и уставов муниципальных образований с позиций реализации права населения на участие в решении вопросов местного значения. Оценивая законодательное регулирование института отзыва депутатов и роспуска совета депутатов, автор заключает, что рассматриваемое право у местного населения defacto отсутствует; с этих позиций федеральное законодательство нуждается в совершенствовании.

Ключевые слова: институт отзыва депутатов; институт роспуска совета депутатов; права местного населения.

ANTONOV I.A.

Organizational and legal problems of the right people to participate in matters of local importance: the institution of recall of deputies and the dissolution of the Board of Deputies (the analysis of federal law and regulations of municipalities)

The summary. The paper studies the federal law on the organization of local government and municipal charters from the position of the right people to participate in solving local problems. Assessing the legal regulation of the institution to recall deputies and the dissolution of the Board of Deputies, the author concludes that the rights of the local population have de facto no, from this point of the federal legislation needs to be improved.

Key words: Institute reviews deputies; Institute dissolution council members; rights of local people.

 

БОНДАРЕНКО Владислав Владимирович,
доцент кафедры гражданского права и процесса Национального исследовательского университета Высшей школы экономики (г. Санкт-Петербург), кандидат юридических наук
Email:vladbond77@gmail.com

Специальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Сравнительно-правовой обзор нормативно-правового регулирования сервитутных отношений в зарубежных странах

Аннотация. Статья посвящена анализу норм зарубежного законодательства о сервитуте, что позволяет сделать вывод о том, что их основными особенностями является системность и полнота изложения. В каждом из источников дается четкое и юридически выверенное определение сервитута, его виды, а также особенности осуществления сервитутных отношений. При этом подчеркивается, что, несмотря на определенные индивидуальные особенности, законодательство в сфере регулирования ограниченных вещных прав в большинстве стран континентальной Европы представляет собой рецепцию норм римского права.

Ключевые слова: сервитут; узуфрукт; узус; хабитация.

BONDARENKO V.V.

Comparative legal review of statutory regulation for servitude relations in foreign countries

The summary. The article is concerned with the analysis of foreign servitude laws which allows making conclusion that their main features are systemacity and statement completeness. Each of the sources gives a clear and juridically considered definition of servitude relations. However, in spite of certain individual peculiarities the legislation in the area of regulation of limited proprietary rights in most countries of continental Europe presents a reception of the rules of Roman law.

Key words: servitude; usufruct; usus; habitation.

 

ТАРАЙКО Валерий Иосифович,
старший научный сотрудник Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент
Е-mail:grinder87@rambler.ru

Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Понятие экологического преступления: некоторые спорные вопросы дискуссии

Аннотация. В статье рассматриваются спорные вопросы диспозиций составов экологических преступлений, их виды, особенности субъекта таких преступлений и обосновываются предложения по конкретизации законодательной регламентации.

Ключевые слова: экологическое преступление; виды составов; субъект преступления.

TARAYKO V.I.

Interpretation of environmental crime: some disputable issues of dispositions

The summary. The article deals with the controversial issues associated with disposition of constituent elements of environmental crimes, their types, peculiarities of the subject of these crimes, proposals for specification of legislative regulation are substantiated.

Key words: environmental crime; types of constituent elements; subject of crime.

 

БАДАЛОВ Шараф Каримович,
ассистент кафедры гражданского права юридического факультета Таджикского национального университета, кандидат юридических наук
Email:SHARAF-B-K@mail.ru

Специальность 12.00.06 – Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

О некоторых аспектах экологизации гражданского законодательства Республики Таджикистан

Аннотация. В статье актуализируются проблемы охраны природной среды и повышения экологического сознания граждан, а также взаимосвязи этих проблем с различными областями человеческой деятельности.  В статье рассматривается соответствие между глобальными проблемами человечества и глобальными функциями государств, определяются глобальные функции государства в области охраны окружающей среды. Кроме того, в статье раскрывается понятие экологической сущности права и правой природы договора аренды природных ресурсов.

Ключевые слова: окружающая среда, экологическая ситуация, экологическое право, экологическая сущность права.

BADALOV Sh.K.

On some aspects of ecologization of the civil legislation of the Republic of Tajikistan

The summary. The article brings into focus the problems of natural environment protection and raising citizens’ environmental awareness as well as interrelations of these problems with various branches of human activity. The article deals with the correspondence between global problems of humankind and global functions of the state in the area of environmental protection. Besides, the concept of environmental essence of law and legal nature of natural resources lease contract is revealed in the article.

Key words: environment, ecological situation, environmental law, environmental essence of law.

 

БЕЗРЯДИН Виктор Иванович,
профессор кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Email: B.V.I.@inbox.ru

Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Процессуальное положение прокурора в уголовном-судопроизводстве: некоторые дискуссионные вопросы

Аннотация. Статья посвящена вопросам изменения процессуального положения прокурора в связи с принятием нового УПК РФ. В ней рассмотрены проблемы реализации функций прокурора в уголовном процессе, особенно подробно изучены функции прокурора в досудебном производстве. Отмечены противоречия, вытекающие из природы надзорных функций прокурора, а также выявлен ряд проблем разделения процессуальной судебной функции прокуратуры и государственно-правовой функции прокурорского надзора в российском уголовном процессе.

Ключевые слова: прокурор; уголовный процесс; функции прокуратуры; прокурорский надзор; досудебное производство.

BEZRYADIN V.I.

Procedural status of the prosecutor in criminal proceedings some debating points

The summary. The article is concerned with the issues of changing of the prosecutor’s procedural status due to adoption of the new Criminal Procedure Code of the Russian Federation. The problems of implementation of the prosecutor’s functions in criminal proceedings are considered in the paper, particular detailed consideration is given to the prosecutor’s functions in pre-trial procedure. The contradictions resulting from supervisory functions of the prosecutor are noted as well as a number of problems of dividing the procedural judicial function of the procurator’s office and the state legal function of prosecutor’s supervision in Russian criminal proceedings is revealed.

Key words: pros; criminal proceedings; functions of prosecutor’s office; prosecutor’s supervision; pre-trial procedure.

 

ГОРЮНОВ Виталий Владимирович,
старший прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета Российской Федерации прокуратуры Забайкальского края, кандидат юридических наук
Email:gorunovv@mail.ru

Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс; криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата

Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы, возникшие в ходе реформы следственного аппарата в России. Автором обосновывается вывод о том, что в ходе реформы не удалось обеспечить процессуальную самостоятельность следователя, а также организовать эффективную систему ведомственного процессуального контроля. Обращается внимание на проблемные вопросы, подлежащие решению в рамках дальнейших мероприятий по реорганизации следственного аппарата.

Ключевые слова: следователь; принцип самостоятельности следователя; следственный аппарат; процессуальный статус следователя; следственные действия; процессуальные действия.

GORYUNOV V.V.

Procedural autonomy of the investigator in view of the reform of investigative branch

The summary. In the article the topical issues which have arisen during reform of the investigatory device in Russia are considered. The author the conclusion that during reform it was not possible to provide procedural independence of the investigator, and also to organize effective system of departmental procedural control. It is paid attention to the problem questions which are subject to the decision within further actions for reorganization of the investigatory device.

Key words: investigator; investigator’s independence principle; investigative branch; investigator’s procedural status; investigative actions; procedural actions.

 

АЛЕКСАНДРОВ Роман Алексеевич,
доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук
Email: gurbanoff@gmail.com

БЕРОВА Джульетта Михайловна,
заместитель начальника Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, доцент
Email: berova-dm@inbox.ru

ШХАГАПСОЕВ Заурби Лелович,
начальник Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
Email: shkhagapsoev@mail.ru

Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс

Уголовно-процессуальные функции: актуальные дискуссионные проблемы

Аннотация. Авторы в статье рассматривают особенности реализации уголовно-процессуальных функций. Выделяя институт уголовно-процессуальных функций, путем комплексного анализа в аспекте современного уголовно-процессуального законодательства, исследуют теоретические концепции обозначенного института, приводят ряд обобщающих выводов по данной проблематике.

Ключевые слова: уголовно-процессуальные функции; уголовный процесс; субъекты уголовного судопроизводства.

ALEKSANDROV R.A., BEROVA D.M., SHKHAGAPSOEV Z.L.

Criminal procedure functions: topical debatable issues

The summary. The authors consider in the article the peculiarities of implementation of criminal procedure functions. Distinguishing the institution of criminal procedure functions through the use of comprehensive analysis in the aspect of modern criminal procedure legislation they study the theoretical concepts of the specified institution, suggest a number of generalizing conclusions on this subject.

Key words: criminal procedure functions; criminal proceedings; subjects of criminal procedure.

 

БАКИН Анатолий Анатольевич,
доцент кафедры организации оперативно-поискового обеспечения оперативно-розыскной деятельности Северо-Западного института повышения квалификации сотрудников ФСКН России
E-mail: sz_ipk@mail.ru, schizis@inboх.ru

Специальность 12.00.12 – Криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Способы и обстановка получения взяток сотрудниками органов наркоконтроля: механизм совершения преступления

Аннотация. Статья посвящена анализу механизма и обстановки получения взяток должностными лицами, являющимися сотрудниками ФСКН России. Автор указывает на тесную связь механизма с обстановкой совершения коррупционных преступлений, а также акцентирует внимание на характерных особенностях, обусловленных деятельностью органов наркоконтроля, их статусом и функциями в обществе, которые, с одной стороны, облегчают действия преступников, а с другой, способствуют раскрытию и расследованию указанных преступлений.

Ключевые слова: получение взятки; способ и обстановка совершения преступления; подготовка к совершению преступления; сотрудники наркоконтроля.

BAKIN A.A.

Methods and situation of bribetaking bydrug enforcement agencies officers: mechanism of commission of crime

The summary. This article analyzes the mechanism and conditions of bribery by officials who are employees of Russia Federal Drug Control Service. The author points to the close relationship with the environment mechanism of corruption offenses, as well as focuses on the particular characteristics resulting from the activities of FDCS, their status and functions in society, which, on the one hand, facilitate the actions of criminals, and on the other, contribute to the detection and investigation of these crimes.

Key words: bribe; method and crime situation; preparing to commit a crime; FDCS officers.

 

ЗАВЬЯЛОВ Игорь Анатольевич,
соискатель кафедры уголовного права Казанского государственного университета
Email: zavyalov111@mail.ru

Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка

Аннотация. В работе представлена криминологическая характеристика преступлений, совершаемых на потребительском рынке. Описаны способы совершения дынных преступлений. С учетом того, что экономическое преступление – серьезная проблема в потребительской сфере и розничной торговле, автором дается описание направлений противодействия такого рода преступлениям и правонарушениям.

Ключевые слова: потребительский рынок; розничная торговля; органы внутренних дел; криминологическая характеристика; экономические преступления; следователь.

ZAV’YALOV I.A.

Criminological characteristic of crimes committed in the sphere of consumer market

The summary. The paper presents the criminological characteristic of crimes committed in the consumer market. The modi operandi of these crimes are described. Taking into account the fact that economic crime is a serious problem in the consumer sector and retail trade the author gives a description of the areas in counteracting such crimes and offences.

Key words: consumer market; retail trade; law enforcement agencies; criminological characteristic; economic crimes; investigator.

 

КОНДРАТ Елена Николаевна,
доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России, кандидат юридических наук, доцент
Email:kondratelnik@rambler.ru

Специальность 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право

Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: основные полномочия

Аннотация. В статье анализируются полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Идет речь о контрольно-ревизионной, экспертной и информационной деятельности этих органов, как основных. В то же время подчеркивается возможность осуществления ими иных видов деятельности.

Материал излагается в тесной связи с практикой изучаемой деятельности и законодательством федерации и различных ее субъектов (Москва, Санкт-Петербург, Владимирская, Волгоградская, Калининградская, Новгородская и др. области).

Полномочия контрольно-счетных органов субъектов и муниципальных образований классифицируются по различным группам и подробно рассматриваются. К теоретическому анализу данных вопросов привлекается многочисленная научная литература и информационные практические материалы, предлагаемые редакцией ежемесячного финансово-экономического журнала «Финансовый контроль».

Такой подход делает статью интересной и для ученых, и для практиков, занимающихся финансовым контролем.

Ключевые слова: финансы; контроль; контрольно-счетные органы; федерация; муниципальные образования; субъекты; контрольно-ревизионная, экспертная и информационная деятельность; законодательство; нормативно-правовые акты; контрольно-счетные палаты.

KONDRAT E.N.

Control and accounting bodies of constituent and municipal entities of the Russian Federation: basic powers

The summary. In the article the powers of control and accounting bodies of constituent and municipal entities of the Russian Federation are analyzed. It is referred to controlling and auditing, expert and information activities of these bodies as the principal ones. At the same time the feasibility for other types of activity is emphasized.

The material presentation is closely related to the practice of the activities under study and the legislation of the Federation and its various constituent entities (Moscow, Saint Petersburg, Vladimir, Volgograd, Kaliningrad, Novgorod and other regions).

The powers of control and accounting bodies of constituent and municipal entities are classified into different groups and considered in detail. The theoretical analysis of these issues involves numerous scientific literature and informational practical materials offered by the editorial board of the monthly financial and economic journal “Financial control”.

This kind of approach makes the article interesting both for scientists and practitioners who are engaged in financial control.

Key words: finance; control; control and accounting bodies; Federation; municipal entities; constituent entities; controlling and auditing, expert and information activities; legislation; regulatory legal acts; chambers of control and accounts.

 

КОНДРАТ Иван Николаевич,
профессор кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России; кандидат юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник Прокуратуры Российской Федерации
Email:inkodrat@mail.ru

Специальность 12.00.09 – Уголовный процесс

Ограничения личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: допустимость и пределы

Аннотация. В статье рассматриваются основания, пределы и порядок ограничения личных прав и свобод в сфере уголовного судопроизводства, а также юридические гарантии указанных прав. Изучены международные договоры о правах человека с позиций охраны прав и свобод личности.

Ключевые слова: гражданские права; уголовное судопроизводство; ограничение права; право на труд; право частной собственности на имущество; пределы ограничения прав; основания ограничения прав.

KONDRAT I.N.

Restrictions of personal (civil) rights and liberties of man and citizen in criminal proceedings: admissibility and limits

The summary. The article deals with the grounds, limits and procedure for restriction of personal rights and liberties in the area of criminal proceedings as well as legal guarantees of these rights. International treaties on human rights are studied from the perspective of protection of personal rights and liberties.

Key words: civil rights; criminal proceedings; restriction of the right; the right to work; property ownership right; limits of restriction of rights; grounds for restriction of rights.

 

ИВАНОВ Андрей Андреевич,
аспирант кафедры уголовного процесса и крими­налистики Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского
E-mail: advokat-ivanov@bk.ru

Специальность 12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность

Процессуальная роль прокурора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Аннотация. В статье проанализированы процессуальные полномочия прокурора при заключении досудебных соглашений о сотрудничестве, дана критическая оценка нормам действующей редакции гл. 40.1 УПК РФ, согласно которым решающая роль прокурора в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве как тактического приема предварительного расследования умаляет роль следствия, необоснованно ограничивая его в определении хода предварительного расследования. В статье высказана авторская позиция, согласно которой досудебные соглашения о сотрудничестве должны заключаться самим следователем, а прокурор, выполняющий надзорные полномочия, должен быть наделен полномочием по оценке результатов сотрудничества только на этапе утверждения обвинительного заключения.

Ключевые слова: досудебные соглашения о сотрудничестве; роль прокурора; полномочия прокурора; заключение досудебного соглашения; оценка результатов сотрудничества; предварительное следствие.

IVANOV A.A.

Procedural role of the prosecutor at the conclusion of pre-trial cooperation agreement

The summary. The paper analyzes the procedural powers of the prosecutor in pre-trial detention of cooperation agreements, critical assessment standards amended Sec. 40.1 of the Code, according to which the decisive role of the prosecutor in pre-trial detention of a cooperation agreement as a tactic diminishes the role of the preliminary investigation the investigation unduly limiting it in determining the course of the preliminary investigation. In the article the author’s expressed position that the pre-trial cooperation agreement should be concluded by the investigator and the prosecutor performs supervisory powers should be vested with the authority to assess the results of cooperation only at the stage of the indictment.

Key words: pre-trial agreement on cooperation; the role of the prosecutor; the prosecutor authority; the conclusion of pre-trial agreement; the evaluation results of the cooperation; the preliminary investigation.

 

ШИНКАРЕВА Ольга Владимировна,
доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат экономических наук
Email:Shinkareva_ol@mail.ru.

Специальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит

Общественный контроль движения местных финансов в Финляндии

Аннотация. В статье раскрывается опыт организации контроля местных финансов в Финляндии со стороны общества. Раскрываются аспекты проведения общественного контроля исполнения местного бюджета, а также местного законодательства. На основании рассмотренного, автор вносит предложения по использованию финского опыта в России.

Ключевые слова: муниципальный финансовый контроль; Финляндия; общественный контроль; местный бюджет; территориальное общественное самоуправление.

SHINKAREVA O.V.

Public control of local finance movement in Finland

The summary. In the article the Finland experience of organization for local financial public control is considered. Aspects of organization public control of the local budget, and also the local legislation reveal. On the basis of considered the author makes offers for using the separate elements of Finland experience in public municipal financial control organization in Russian practice.

Key words: municipal financial control; Finland; public control; the local budget; territorial public self-government.

 

 

КИРИЛОВ Игорь Вячеславович,
соискатель Академии ФСБ России
Е-mail:kirilovord@mail.ru

Специальность 20.03.02 – Контрразведывательная деятельность; борьба с преступными посяга­тельствами на государственную безопасность

К вопросу военно-политической обстановки и потенциальных угроз Российской Федерации на Западе

Аннотация. Статья раскрывает особенности сложившихся отношений между Российской Федерацией и Западом, в частности, США и блоком НАТО. В статье также освещен процесс формирования военно – политической обстановки в России на современном этапе, а также потенциальные и перспективные угрозы, Российской Федерации на Западе.

Ключевые слова: военно-политическая обстановка; военные угрозы безопасности России; оборонная политика; военная сила; международный терроризм.

KIRILOV I.V.

On the issue of military and political situation and potential threats to the Russian Federation in the West

The summary. The article reveals the features of established relations between the Russian Federation and the West, in particular, the USA and the NATO bloc. The process of military and political situation formation in Russia in the modern period is also covered in the article as well as potential and prospective threats to the Russian Federation in the West.

Key words: military and political situation; military threats to Russia’s security; defence policy; military force; international terrorism.

 

АЛИЕВ Якуб Ломалиевич,
профессор кафедры организации работы полиции Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор
Email: yakub@mail.ru

САЛЬНИКОВ Виктор Петрович,
доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации
Email: naukarf@yandex.ru

САЛЬНИКОВ Павел Петрович,
профессор Саратовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор
Email: naukarf@yandex.ru

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Традиции полиции: некоторые итоги аксиологического исследования

Аннотация. В статье рассматриваются традиции полиции как  исторически сложившиеся государственно-правовые формы деятельности органов внутренних дел. Выделены основные исторические периоды развития традиций органов внутренних дел России. Рассмотрено соотношение понятий традиции и традиционализма. Исследуется понятие корпоративного традиционализма полиции. Утверждается, что традиции полиции являются органической составной частью общенациональных традиций государства и имеют существенные общие с другими традициями факторы формирования, функционирования и развития.

Ключевые слова: полиция; традиция; традиционализм; корпоративный традиционализм.

ALIEV Ya.L., SAL’NIKOV V.P., SAL’NIKOV P.P.

Police traditions: some results of axiological research

The summary. The article deals with the police traditions as historically established state and legal forms of the activities of internal affairs agencies, the main historical periods of development of the traditions of Russia’s internal affairs agencies are distinguished.  The correlation of tradition and traditionalism concepts are considered as well as the concept of police corporate traditionalism is researched. It is asserted in the article that the police traditions are an integral part of nation-wide traditions of the state and have significant formation, functioning and development factors common with other traditions.

Key words: police; tradition; traditionalism; corporate traditionalism.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Comments are closed